財政支出、FDI與經濟增長：以陜西省為例.pdf

1、從陜西省現實經濟背景來看，經過20多年的改革開放，陜西經濟飛速發(fā)展，取得的成績有目共睹。伴隨中國經濟的“雙穩(wěn)”運行，陜西省作為“西部大開發(fā)”的主要省份之一，在2005年的經濟運行繼續(xù)保持良好態(tài)勢，給“十五”目標全面完成畫上了一個圓滿的句號。面臨“十一五”計劃的開局，陜西省應該注意到資本形成對于社會經濟增長的作用。一般認為，在資本形成方面有四種途徑：1、自身資本積累；2、金融資本積累；3、財政資本積累；4、FDI資本積累。面對陜西省目前在

2、上述四種途徑資本形成不足的問題，本文選取財政支出、FDI與經濟增長的關系進行研究。 首先，主要對經典的關于經濟增長中的資本形成問題以及財政支出、FDI與經濟增長的關系進行了文獻回顧整理，發(fā)現此兩要素與經濟增長的關系長期以來存在著爭議，而由于國別與區(qū)域的差別，陜西的現狀又是什么，從而提出問題。 其次，運用VAR向量自回歸和GRANGER因果檢驗的方法對陜西省財政支出和FDI進行了模型實證研究。得出結論：陜西省FDI與經濟增

3、長呈現正相關關系；而陜西省財政支出與經濟增長呈現負相關關系。但是由于結論中還表明外商直接投資與財政支出之間是一種互為因果的關系，而且外商直接投資與財政支出相輔相成。所以認為財政支出或許不能夠直接推動經濟增長，但是通過基礎設施建設的投入，來改善投資環(huán)境，增加教育支出提高人力資本等方式，使經濟增長中的其余要素發(fā)揮更強的作用，從而間接促進經濟增長。因此，財政支出的角色應定義為社會的“穩(wěn)定器”，通過對社會穩(wěn)定的調節(jié)，創(chuàng)造條件，充分吸收外部與內部

4、的增長要素，并使其發(fā)揮作用，從而最終促進經濟增長。 最后，面對陜西省FDI和財政支出的現狀和問題，提出一些政策建議。一、對于FDI方面，發(fā)現陜西省存在著嚴重的非對稱性問題，如FDI的產業(yè)方向與陜西的主導產業(yè)方向之間的非對稱；FDI的地區(qū)分布與陜西的生產力布局之間的非對稱等等，針對此類問題，提出政策建議：1、在FDI的內化形式上，采取多元化的引入形式；2、在FDI的引入結構上，應是以圍繞主導產業(yè)，地區(qū)兼顧的全方位開放；3、在FDI

5、引入的規(guī)模上，加大資金的引入力度。二、財政支出方面，主要從規(guī)模和結構兩方面進行闡述。規(guī)模方面，應采取最優(yōu)的財政支出規(guī)模，通過0LS最小二乘法的測算，得出陜西省最優(yōu)的財政支出規(guī)模應為22.43％。針對結構方面存在的如行政費用過高等問題給出了政策建議如下：1、提高基本建設支出占財政支出的比重，優(yōu)化基本建設支出的內部結構；2、加大財政投入力度，使政府在科技投資中起到導向作用；3、加強對行政事業(yè)單位費用的控制；4、陜西省財政支出應考慮到地域差異