個人所得稅扣除制度設計與扣除政策績效評價研究.pdf

1、目前，個人所得稅不僅在西方發(fā)達國家是主體稅種，在發(fā)展中國家也是如此。其卓越的收入功能和獨特的調節(jié)功能正隨著各國經濟的發(fā)展而日趨增強。其地位已被認為是-國稅制是否先進的標志之一。 個人所得稅是指向個人的直接稅，故最為公眾所關注。扣除項目和扣除標準作為稅基的減項，尤為廣大納稅人深度關切。本文以我國個人所得稅制為基礎，用六個章節(jié)對扣除項目從多角度進行深入系統的分析，并將扣除標準置于多目標約束下，應用技術經濟學圖示法予以定量剖析。在探究

2、扣除政策的績效評估與效應分析基礎上，提出了優(yōu)化設計扣除政策的方向性建議。 本文的創(chuàng)新之處主要有以下幾點： 1.以扣除項目和扣除標準作為專題深化了對個人所得稅制的研究?？鄢呤莻€人所得稅制的關鍵要素，也是社會關注的熱點。深入研究扣除政策的機理有著重要的現實意義。迄今為止，我國學者對此專題的研究通常只是集中于“標準扣除額”一點，這與我國現行分類個人所得稅中較多地采用定額扣除形式不無關系。筆者認為，在存在較大城鄉(xiāng)差距、東西差

3、距、貧富差距的現實中，應通過設計全面的扣除體系，使用靈活的累退扣除和比例扣除等形式，使個人所得稅制具有更廣泛的適用性。 2.探討應用技術經濟學方法研究扣除項目和扣除標準問題，為稅收經濟學研究開辟了新的研究思路：一是借鑒技術經濟學的圖解分析法對影響扣除標準的多因素進行了合成，即在一張圖中定位三到四個經濟指標以多目標反映扣除標準的作用和影響，并且使用相互關聯的圖直觀地反映出各因素之間的作用關系；二是基于技術經濟學的項目評價指標的廣泛