中國鐵路新線建設(shè)的公益性分析及其度量研究.pdf

1、盡管鐵路運(yùn)輸在西方的主導(dǎo)地位已經(jīng)過去，但在中國鐵路運(yùn)輸仍然是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個瓶頸。中國鐵路路網(wǎng)亟待擴(kuò)充、發(fā)展和突破。那么，中國鐵路行業(yè)本身的瓶頸是什么?其突破口在哪里?本文的研究表明，制約中國鐵路發(fā)展的瓶頸和突破口在鐵路內(nèi)部，特別是管理層面，那就是管理理念的突破問題，具體說是應(yīng)積極的與整個中國的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，加速鐵路市場經(jīng)濟(jì)體制改革，完善新線建設(shè)的投融資體制，快速擴(kuò)大中國路網(wǎng)的規(guī)模。 如今，中國向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌已經(jīng)到深化階段

2、，對于那些既具公益性又具市場性的“非典型市場”改革是一次攻堅戰(zhàn)，鐵路行業(yè)也是一個重要的“非典型市場”行業(yè)，并且其體制改革的進(jìn)程相當(dāng)落后，在中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢下，改革是必然的，必須具備這一前瞻性。 本論題正是上述認(rèn)識的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞著鐵路市場改革這一中軸做出的選擇。由于一篇論文無力對鐵路的整體進(jìn)行研究，僅就其中新線鐵路建設(shè)的市場融資問題做一基礎(chǔ)型的研究。截至目前，鐵路新線建設(shè)的融資渠道仍然十分單一，還沒有正式納入市場運(yùn)作，但

3、是相信這一趨勢是必然的，所以本文的基礎(chǔ)研究是在市場化這一前瞻性假設(shè)下來討論的。 本文主要作了如下幾點(diǎn)工作。1.在論文選題過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，西方經(jīng)濟(jì)社會并沒有中國鐵路這樣政企不分的鐵路企業(yè)，中國政府提出的“政企分開”的改革戰(zhàn)略是正確的。 2.本文獨(dú)立認(rèn)識到，作為既具公益性又具市場性的行業(yè)在任何國家都廣為存在，不同的只是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，強(qiáng)調(diào)公益性，納入政府部門統(tǒng)管，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，強(qiáng)調(diào)市場性，必須“政企分開”。西方的政企

4、之間是在兩百年的緩進(jìn)過程中自然分離的。中國要在短期內(nèi)實現(xiàn)市場化，必須進(jìn)行深層次全面的體制改革。 3.筆者發(fā)現(xiàn)，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)“政企分開”改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論很少，因此試圖在這一薄弱點(diǎn)作一些工作，從而抓住了對公益性行業(yè)中公益性和市場性的關(guān)系來研究，實踐證明這是正確的選擇。 4.在研究公益性與市場性這對關(guān)系中，受到對偶論的啟發(fā)，運(yùn)用定量分析的方法做出了較為滿意的對偶分析，充分展示了公益性與市場性，或者說“公平與效率”間既

5、對立又統(tǒng)一的對偶關(guān)系。 5.在對公益性定性認(rèn)識的基礎(chǔ)上建立了公益性效能函數(shù)和公益性狀態(tài)函數(shù)Ⅰ和公益性狀態(tài)函數(shù)Ⅱ。對公益性效能函數(shù)的分析自然得出了公益性與市場性互動、對偶的一個動力系統(tǒng)，從而展開了對這一動力系統(tǒng)的研究，展示了這一對偶關(guān)系的動態(tài)特征。對公益性狀態(tài)函數(shù)Ⅰ的分析的除了描述其對偶特征的系列結(jié)論，其中特別得出一個政府支持相應(yīng)行業(yè)市場，計算其支持力度的計量公式。在進(jìn)一步對公益性函數(shù)Ⅱ分析的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步得出具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義和