我國(guó)煤炭資源產(chǎn)權(quán)制度變革——以山西省為例.pdf

1、煤炭是我國(guó)的重要能源，關(guān)系到我國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民消費(fèi)。在現(xiàn)階段，我國(guó)煤炭業(yè)中長(zhǎng)期遺留下來(lái)的問(wèn)題再次凸現(xiàn)了出來(lái)。目前，最受注目的便是煤礦安全和資源浪費(fèi)兩大問(wèn)題，這嚴(yán)重威脅到了我國(guó)的能源安全戰(zhàn)略。造成這兩個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)的原因是多方面的，對(duì)此，我國(guó)政府給予了高度重視，也采取了很多措施加以整治，但成效一直不是很明顯。于是，有人指出，實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤炭資源產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化改革是一個(gè)可行之策。2004年底，山西省在取得國(guó)家認(rèn)可的條件下，率先實(shí)施了采礦權(quán)的有償

2、轉(zhuǎn)讓，開(kāi)啟了中國(guó)煤炭資源產(chǎn)權(quán)新一輪改革的先河，啟動(dòng)了中國(guó)歷史上最大規(guī)模的礦產(chǎn)資源存量資產(chǎn)的市場(chǎng)化進(jìn)程。 以此為契機(jī)，本文回顧了建國(guó)以來(lái)我國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度的變遷，指出了這一變遷過(guò)程中所包含的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留下來(lái)的弊端。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論，借鑒以往文獻(xiàn)對(duì)于資源產(chǎn)權(quán)的觀點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)學(xué)中理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)為基礎(chǔ)，對(duì)處于產(chǎn)權(quán)代理者位置的地方政府在行使權(quán)利過(guò)程中表現(xiàn)出的與委托人利益不一致的行為，及其被企業(yè)俘虜?shù)男袨檫M(jìn)行了分析