提升控股集團公司國有資產(chǎn)運營管理功能的思考.pdf

1、本文站在如何理順國有資產(chǎn)管理體制的角度,強調要突出控股集團公司在這一管理體制上的作用,從而提出了各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會作為政府層面,是國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理主體;而根據(jù)全國和不同省市實際,分別組建若干個控股集團公司作為企業(yè)層面,是國有資產(chǎn)的運營管理主體的設想。為此,作者從七個方面展開了分析和論證。第一章緒論,作者介紹了寫作此篇論文的原因、目的和意義。第二章開宗明義地指出了控股集團公司存在和發(fā)展的必要性。首先分析了控股集團公司的概念,在此

2、基礎上提出了控股集團公司在市場經(jīng)濟中七個方面的作用,進而強調了控股集團公司在國有經(jīng)濟運營管理體系中五個獨特的作用。第三章分析了當前我國對國有控股集團公司的定位,文章從五個方面指出了對國有控股集團公司定位不準,發(fā)揮其作用不夠的現(xiàn)實和后果。第四章以委托——代理關系理論和控制理論為基礎,印證提升控股集團公司在國有資產(chǎn)運營管理體系中職能的可行性和必要性。第五章介紹了國內(nèi)外控股集團公司運營管理國有資產(chǎn)模式的歷史和現(xiàn)狀。國內(nèi)主要有深圳和上海模式;國

3、外主要有新加坡模式、意大利模式和俄羅斯模式。文章同時分析了國外國有資本經(jīng)營方式與特點。第六章明確提出了作者將控股集團公司在國有資產(chǎn)運營管理體系中重新定位的思考,從組建控股集團公司的基本模式、組建的基本方式和基本職能等方面,提出了作者的設想。同時,從為什么要提升控股集團公司職能?即提升后有什么好處?與原來的作用有什么區(qū)別入手,分析和闡述了提升控股集團公司在國有資產(chǎn)運營管理體系中的職能后的特殊意義。第七章面對現(xiàn)實,從職級觀念問題、市場壟斷問