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1、預(yù)算管理是指企業(yè)圍繞預(yù)算而展開(kāi)的一系列管理活動(dòng),是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一,其作用在于能把組織的所有關(guān)鍵問(wèn)題融合于一體。自20世紀(jì)90年代以來(lái),企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了巨大變化,人們對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際作用產(chǎn)生質(zhì)疑:如脫離企業(yè)戰(zhàn)略、偏重財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)、缺乏彈性,對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)遲鈍等。因此,本文認(rèn)為我們需要在新的經(jīng)濟(jì)背景下,去探索西方傳統(tǒng)預(yù)算管理的變革,從而更有效地指導(dǎo)我國(guó)預(yù)算管理的實(shí)踐。 本文共分為5章:第一章回顧了預(yù)算管理的歷史
2、進(jìn)程,介紹了預(yù)算管理的概念、內(nèi)容及職能,并結(jié)合企業(yè)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、組織行為等企業(yè)理論和管理理論對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的本質(zhì)進(jìn)行分析。筆者認(rèn)為預(yù)算理論和實(shí)踐的發(fā)展深受這些理論的影響,因此企業(yè)理論和管理理論的新發(fā)展必然促使預(yù)算理論的相應(yīng)更新。 第二章,考察了企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,重點(diǎn)集中在企業(yè)目標(biāo)的變化,傳統(tǒng)制造技術(shù)的變革、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化以及非正規(guī)控制的作用等方面。總結(jié)出面對(duì)新環(huán)境,傳統(tǒng)預(yù)算管理顯現(xiàn)出的種種弊端。 第三章和第
3、四章,介紹了兩種關(guān)于企業(yè)預(yù)算管理制度改革的見(jiàn)解。一種是主要由美國(guó)的實(shí)務(wù)工作者為中心提出的“作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算(Activity-BasedBudgeting)”。另一種是主要以歐洲的實(shí)務(wù)工作者為中心提出的“鍵越預(yù)算(BeyondBudgeting)”。并對(duì)二者的產(chǎn)生動(dòng)因進(jìn)行深入分析,探討二者的區(qū)別與共同之處。 在第五章,本文研究了作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算與超越預(yù)算在我國(guó)現(xiàn)行條件下的可行性。在考察了我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀之后,對(duì)我國(guó)全面預(yù)算管理提出
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