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1、現(xiàn)代社會(huì)保障制度是社會(huì)的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器,是人類(lèi)20世紀(jì)所取得的最重要的文明制度之一。社?;鹗侵紊鐣?huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)資源,是社會(huì)保障制度得以穩(wěn)步運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),被稱(chēng)為職工的“養(yǎng)命錢(qián)”、“保命錢(qián)”。 我國(guó)社會(huì)保障制度的改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分,新型的社會(huì)保障制度初步建立,并在不斷的探索和發(fā)展。作為社會(huì)保障制度基本物質(zhì)基礎(chǔ)的社?;穑呀?jīng)越來(lái)越多地受到社會(huì)各界的高度重視和廣泛關(guān)注。根據(jù)美國(guó)蘭德信息公司對(duì)北京、沈陽(yáng)
2、等13個(gè)直轄市和省會(huì)城市5013名城市居民進(jìn)行的民意調(diào)查結(jié)果,2004年城市居民最關(guān)心的十大社會(huì)問(wèn)題中,社會(huì)保障名列首位。在某國(guó)內(nèi)權(quán)威媒體開(kāi)展的“十大使用頻率最高的詞匯”調(diào)查中,社保基金同時(shí)入選綜合和財(cái)經(jīng)領(lǐng)域,成為兩個(gè)領(lǐng)域中使用頻率最高的十個(gè)詞語(yǔ)之一。 伴隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌帶來(lái)的巨大的隱形債務(wù),在國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程中開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。中國(guó)特有的獨(dú)生子女政策又加劇了老齡化的步伐:我國(guó)將在幾十年的時(shí)間里走完發(fā)達(dá)國(guó)家上百年、甚至數(shù)百年的老齡
3、化進(jìn)程。這些問(wèn)題的解決都需要雄厚的社?;鹱龌A(chǔ),才能彌補(bǔ)隱形債務(wù),化解即將到來(lái)的老齡化危機(jī)。 本論文緊密結(jié)合我國(guó)社?;鸬膶?shí)際情況展開(kāi)研究,力圖完成三個(gè)現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。其一,本論文針對(duì)目前社?;鸶拍畈唤y(tǒng)一的狀況,按照世界銀行關(guān)于社保基金“三支柱”的劃分辦法,對(duì)我國(guó)社?;鸬母拍钸M(jìn)行了重新歸納,明確界定了本論文的研究范圍。其二,本論文分析了社?;鸬闹饕碚摵突灸J?,回顧和總結(jié)了我國(guó)社保基金的各個(gè)歷史發(fā)展階段,對(duì)國(guó)外社?;鸬倪\(yùn)
4、行實(shí)踐及對(duì)我國(guó)社?;鸬慕梃b進(jìn)行了探討,拓展和深化了社保基金的理論基礎(chǔ)。其三,本論文著重分析了我國(guó)社?;饘?shí)踐三個(gè)最重要的環(huán)節(jié):籌資、監(jiān)管、保值增值。通過(guò)研究,指出由于我國(guó)社保體制在新舊制度轉(zhuǎn)軌過(guò)程中形成的巨大的轉(zhuǎn)制成本,我國(guó)的社?;鸫嬖谥嫶蟮馁Y金缺口。在投資方面,我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是確保安全第一,實(shí)現(xiàn)增值第二,收益率較低,不能滿(mǎn)足未來(lái)我國(guó)社?;鸬闹Ц兑?。此外,我國(guó)社?;鸬谋O(jiān)管狀況也令人堪憂(yōu)。在對(duì)以上種種問(wèn)題進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,
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