城市化進程中農民工社會保障問題的法律透視.pdf

1、伴隨著我國城市化步伐的加快，農民不斷地向城市轉移，形成了特殊的農民工群體。農民工進城為我國現(xiàn)代化建設做出了很大貢獻，但由于種種障礙，農民工還沒有真正被城市社會所接納，還不能與城鎮(zhèn)居民平等享受包括社會保障在內的各項權益。農民工的社會保障問題已日益凸現(xiàn)：社會保險方面，養(yǎng)老保險參保率低、退?，F(xiàn)象嚴重，工傷保險“強制”背后存在“漏洞”，失業(yè)保險、醫(yī)療保險與生育保險嚴重缺失；社會救助與社會福利對他們來說更是可望而不可及。農民工社會保障的缺失可歸因

2、于思想觀念上的誤區(qū)、立法上的缺陷與執(zhí)法乏力、農民工經濟收入不穩(wěn)定且流動性強、社會保障基金籌集上的困難以及勞動關系主體地位的不平等。構建一套科學的農民工社會保障法律制度對于解決“三農”問題、建設小康社會與和諧社會、促進城市化健康發(fā)展、建立統(tǒng)一的勞動力市場以及改革整個社會保障體系等都具有重大意義。在制度構建的思路選擇上，唯有建立一種有利于城鄉(xiāng)社會保障一體化的面向農民工的社會保障法律制度才是較科學的選擇。在法律制度具體內容的設計上，要根據(jù)農民