淺議完善和發(fā)展我國保險公估制度.pdf

1、保險公估人作為一種保險中介組織，與其他保險中介組織一樣，是市場經濟與社會分工發(fā)展的產物。保險公估人的產生和發(fā)展是保險市場體系成熟和完善的重要標志之一。盡管我國有關保險公估人的具體政策法規(guī)尚不完善，但與市場經濟發(fā)展相適應的保險公估活動在我國保險經濟生活中已經成為不可爭議的事實，并呈現(xiàn)出進一步的發(fā)展態(tài)勢。如何正視市場經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的這種保險中介組織，從政策上加以正確引導和扶持，促進其健康而快速的發(fā)展，發(fā)揮其在完善保險市場體系，推動保險企

2、業(yè)改革中的作用，已經成為保險界面臨的重大課題。 保險公估人在國內對許多人來說仍是一個新鮮事物，雖然近幾年保險公估業(yè)發(fā)展迅猛，但還是難以掩蓋他們先天不足的殘酷現(xiàn)實，作為保險市場精細分工的結果，從1994年出現(xiàn)第一家保險公估組織到現(xiàn)在，中國初生的保險公估公司幾乎在沒有任何演習的狀態(tài)下切入保險市場，盡管十余年來它們總結出了一些經營、管理方面的經驗，但這一切都不能掩飾其在專業(yè)技術力量上和經營管理等方面的諸多不足。本文在借鑒相關研究的基礎

3、上利用比較分析和實證研究對我國保險公估制度進行分析，在完善和發(fā)展保險公估制度的思路方面提出了自己的一些看法。此外，文章還對當前公估行業(yè)存在的若干問題進行了一定思考。 第一部分是導論，主要說明了本文的選題背景、研究方法、研究思路以及理論框架結構。 第二部分(即第一章)著重對保險公估進行全面概述。本章從保險公估業(yè)的功能入手，首先闡述了我國保險公估業(yè)對完善保險市場體系，推動保險企業(yè)改革和維護社會穩(wěn)定的重要性。保險公估機構作為一

4、種中介機構，它不僅具有一般中介的多元化的服務功能、低成本高效率等特點，它還具有自己的特性，在本章的第二節(jié)，對保險公估的特性做了較全面的概括，分別從專業(yè)性、經濟性、鑒證性和超然性四個方面進行了闡述。最后一節(jié)對我國保險公估業(yè)發(fā)展的必然性與可行性進行了分析。該節(jié)從保險市場需求分析入手，論證了保險公估人存在的必然性以及發(fā)展保險公估制度的可行性。 第三部分(即第二章)為國外保險公估制度簡介。本章主要是根據(jù)現(xiàn)有的國外保險公估制度的相關文獻資

5、料，對保險公估較為發(fā)達的英國、美國、日本以及香港地區(qū)的保險公估制度進行了介紹。在對國外的公估制度進行了一定介紹的基礎之上進行比較總結，并從中獲得了一些有益于中國保險公估業(yè)發(fā)展的啟示。 第四部分(即第三章)介紹了我國保險公估制度的歷史演進過程、現(xiàn)狀以及存在的問題。該部分從保險公估的起源著手，依次介紹了國際保險公估業(yè)的淵源，我國保險公估制度的發(fā)展歷史以及我國保險公估人目前的發(fā)展狀況。最后對我國保險公估制度的現(xiàn)狀進行了分析，提出了我國

6、保險公估業(yè)存在的四個方面的不足，它們分別是：(一)公估行業(yè)沒有明確的法律地位；(二)對保險公估的認可和接受仍需要一個較長的過程；(三)經營規(guī)模小，資本金缺乏；(四)公估作業(yè)收費標準混亂。 第五部分(即第四章)在第三章的基礎之上提出了完善和發(fā)展保險公估市場的思路。筆者從以下六個方面提出了自己的建議：(一)確立保險公估人的主體地位，深化保險經營體制改革；(二)強化營銷觀念；(三)內強素質，外塑形象；(四)加強政府監(jiān)管，維護保險公估人