經濟法笫一章

1、教學目的: 通過本章學習，了解經濟法的概念、特征、經濟法律關系、經濟法的基本原則。 教學重點： １.經濟法的概念 ２.經濟法律關系 ３.經濟法的基本原則 教學難點： 經濟法律關系 教學內容： 第一節(jié) 經濟法的概念 第二節(jié) 經濟法的特征 第三節(jié) 經濟法律關系 第四節(jié) 經濟法的基本原則,第一節(jié)

2、 經濟法的概念,經濟法興起的原因1、經濟原因市場經濟的趨利性2、政治原因如羅斯福新政3、部門法原因民法和行政法調整特定對象：婚姻家庭關系屬于民法范疇；行政復議關系屬于行政法范疇4、理論原因,經濟法的概念,調整一國對具有社會公共性的經濟活動進行干預、管理和調控而形成的法律關系的法律規(guī)范總稱。如房地產法、證券法等調整的社會關系如反不正當競爭法調整的社會關系如公司法調整的有關社會關系,經濟管理關系,維護公平競爭關系,

3、經濟組織內部經濟關系,,,第二節(jié) 經濟法的特征,一、綜合性：1、調整手段多元（民事、刑事、行政、技術手段）如消費者權益保護法第四十二條規(guī)定：經營者提供商品或者服務，造成消費者或者其他受害人的死亡的，應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；構成犯罪的，依法追究刑事責任。,綜合性,經濟性,行政主導性,政策性,,2、規(guī)范結構復合（法律淵源形式復雜；實體程序規(guī)范交雜；強制任意規(guī)范混雜）憲法中的經濟法律規(guī)范，如第

4、十五條 國家實行社會主義市場經濟。國家加強經濟立法，完善宏觀調控。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)規(guī)章等均有大量經濟法律規(guī)范。 如2001年《城市房屋拆遷管理條例》,,程序規(guī)范，如證券法第十四條，公司公開發(fā)行新股，應當向國務院證券監(jiān)督管理機構報送募股申請和下列文件：（一）公司營業(yè)執(zhí)照；（二）公司章程；（三）股東大會決議；（四）招股說明書；（五）財務會計報告；（六）代收股款銀行的名稱及地址；（七）承銷機構名稱及有關的協(xié)議。實

5、體規(guī)范，如消費者權益保護法第七條：消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利,強制性規(guī)范,法律規(guī)范依據權利、義務的剛性程度，可分為強制性規(guī)范和任意性規(guī)范。強制性規(guī)范是指必須依照法律適用、不能以個人意志予以變更和排除適用的規(guī)范。強制性規(guī)范表現為義務性規(guī)范和禁止性規(guī)范兩種形式。如消費者權益保護法第二十四條： 經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定。標志詞是法律規(guī)范的“禁

6、止”、“不得”、“應當”、“必須”,開瓶費案件,2006年9月，王先生在湘水之珠酒樓就餐時自帶一瓶白酒，餐廳餐后向其收取餐費296元（含開瓶費100元）。王先生認為酒樓收開瓶費的行為違反法律規(guī)定，侵害其公平交易權，故向法院起訴要求湘水之珠酒樓公開賠禮道歉，并返還開瓶費100元。 湘水之珠酒樓認為，收取開瓶費不是法律禁止的行為，酒樓并未強制王先生消費，且菜譜上標明自帶酒水的開瓶費為100元，王先生閱讀菜譜后點下菜單，視為其對菜譜內容已

7、經接受，故不同意王先生訴訟請求。湘水之珠酒樓提供的菜譜中確有這樣記載：客人自帶酒水按本酒樓售價的50％服務費。,,一審法院認為，湘水之珠酒樓菜譜中關于自帶酒水收費的規(guī)定系格式條款，應為無效。酒樓收開瓶費有悖于《消法》規(guī)定，剝奪了王先生享有的自主選擇商品或服務的權利，侵害了王先生的公平交易權，屬于不當得利，判令湘水之珠酒樓返還開瓶服務費100元。北京市一中院二審確定湘水之珠酒樓沒有證據證明事前明示消費者收取開瓶服務費，酒樓的行為侵犯了消

8、費者的知情及公平交易權，應當就此承擔相應的侵權責任。,任意性規(guī)范,從法理本質說，強制性規(guī)范代表著公權力，而任意性規(guī)范則代表著私權利。任意性規(guī)范是允許主體變更、選擇適用或者排除該規(guī)范的適用。標志是“可以”等典型用語。如合同法第六十一條規(guī)定，合同生效后，當事人就質量、價款或者報酬、履行地點等內容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充。第七十九條：債權人可以將合同的權利全部或者部分轉讓給第三人。公司法第十四條：公司可以設立分公司。,,3、

9、調整范圍廣泛（經濟管理關系；維護公平競爭關系；經濟組織關系）二、經濟法的經濟性：（調整對象的經濟性；調整手段的經濟性等）三、行政主導性：四、政策性：如房地產調控政策,第三節(jié) 經濟法律關系,法律關系是指法律規(guī)范在調整人們行為過程中形成的權利義務關系。權利主體 權利義務指向的對象 權利義務 義務主體,主體,客體,內容,,,經濟法律關系,經濟法律規(guī)范在調整人們行為過程中而形成的經濟權利和經濟義務關系。構成要素

10、之一：經濟法律關系主體1、經濟管理主體（有關國家機關）2、經濟活動主體企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、自然人等 房屋買賣合同關系主體？,,構成要素之二：經濟法律關系的內容經濟法律關系主體在經濟管理和經濟協(xié)調關系中依法可以作出一定行為、不作出一定行為和要求他人為一定行為或不為一定行為的資格。經濟法律關系主體為了滿足特定權利主體的權利，在法律規(guī)定范圍內必須實施或不得實施某種經濟行為。定期存款法律關系主體的權利義務是什么？

11、,經濟權利,經濟義務,,構成要素之三：經濟法律關系客體經濟法律關系的客體主要包括三大類房屋所有權關系的客體是什么？旅客運輸合同法律關系的客體是什么？著作權法律關系的客體？,物,行為,智力成果,第四節(jié) 經濟法的基本原則,經濟法的基本原則是對經濟立法、經濟執(zhí)法、經濟司法和經濟守法活動都具有指導意義和運用價值的指導思想和基本準則。特征：普遍性；抽象性；行為準則性、可操作性經濟法的基本原則主要包括：適當干預原則、兼顧公平和效率

12、原則、平衡協(xié)調原則、維護合理競爭原則。,適當干預原則：不得不說的市場失靈,市場失靈是指市場無法有效率地分配商品和勞務的情況。常見的失靈情形，如收入與財富分配不公；外部負效應；市場壟斷的形成。2010年房地產調控緣起房地產市場失靈合法干預：依法定依據和程序干預謹慎干預：遵循經濟規(guī)律,兼顧公平與效率的原則,公平：地位平等；機會均等；權利義務對等效率：最有效使用社會資源以滿足人類的愿望和需要，即最小成本獲取最大收益。,平衡協(xié)調原

13、則,核心要求：經濟法從社會整體利益出發(fā)，協(xié)調各方面利益主體的行為，平衡相互之間的利益關系遺產稅之爭物業(yè)稅之爭上述稅種均涉及平衡協(xié)調窮人和富人利益,三鹿奶粉事件,2008年9月，三鹿生產的嬰兒奶粉，被發(fā)現導致多位食用嬰兒出現腎結石癥狀，“三聚氰胺”事件爆發(fā)。國家質檢總局緊急在全國開展嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量專項檢查。結果顯示，22家嬰幼兒奶粉生產企業(yè)的69批次產品檢出了含量不同的三聚氰胺。2008年12月27日，22家責任企業(yè)愿意