自然壟斷產(chǎn)品定價(jià)研究——以我國(guó)城市供水定價(jià)為例.pdf

1、自然壟斷產(chǎn)品具有“自然壟斷”性質(zhì)和“準(zhǔn)公共品”性質(zhì)，因此在定價(jià)中存在多重困境，市場(chǎng)定價(jià)下會(huì)產(chǎn)生壟斷高價(jià)，引起消費(fèi)不足。為解決這一問(wèn)題，上世紀(jì)70年代之前的西方學(xué)者主張政府對(duì)自然壟斷產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格管制，借“看得見(jiàn)的手”糾正壟斷帶來(lái)的福利損失。但由于管制成本和信息不對(duì)稱問(wèn)題的存在，政府價(jià)格管制在實(shí)踐中的效果并不理想，因此，70年代以后，要求政府放松價(jià)格管制的理論甚囂塵上。對(duì)于政府是否應(yīng)介入自然壟斷產(chǎn)品定價(jià)，如何介入，一直是理論界久議不衰的話題

2、。 我國(guó)自然壟斷產(chǎn)品在上世紀(jì)80年代以前實(shí)行政府直接定價(jià)，壟斷企業(yè)虧損嚴(yán)重。為解決這一問(wèn)題，最近二十年政府致力于放松對(duì)自然壟斷產(chǎn)品的價(jià)格管制，這一措施帶來(lái)了自然壟斷產(chǎn)品的“價(jià)高質(zhì)劣”，目前這一問(wèn)題已成為我國(guó)價(jià)格體系中最為嚴(yán)重和棘手的問(wèn)題。本文試圖在分析政府在自然壟斷產(chǎn)品定價(jià)中的行為選擇的基礎(chǔ)上，總結(jié)自然壟斷產(chǎn)品定價(jià)的傳統(tǒng)理論和最新進(jìn)展，以期對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的自然壟斷產(chǎn)品定價(jià)改革有所借鑒。 本文內(nèi)容分為五個(gè)部分： 第一

3、部分為導(dǎo)言。主要介紹本選題的理論與實(shí)踐意義，與本文相關(guān)的重要概念，以及本文的結(jié)構(gòu)和主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。 第二部分為政府在自然壟斷產(chǎn)品定價(jià)中的行為分析。首先從自然壟斷產(chǎn)品定價(jià)的三大困境談起，詳細(xì)分析政府在自然壟斷產(chǎn)品定價(jià)中的職責(zé)和政策選擇，指出合理的自然壟斷產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)介于平均成本定價(jià)點(diǎn)d和邊際成本定價(jià)點(diǎn)c之間(參見(jiàn)圖2.1)，對(duì)此，政府的次優(yōu)選擇是“力求在保證收入補(bǔ)償平衡的前提條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)福利最大化”(伍世安、王萬(wàn)山，2004)；其次，

4、采用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的混合戰(zhàn)略監(jiān)督博弈模型分析自然壟斷企業(yè)與政府價(jià)格管制部門之間的成本信息博弈，指出納什均衡的實(shí)現(xiàn)與虛報(bào)成本A、懲罰F以及檢查成本C有關(guān)；最后，從管理機(jī)構(gòu)、定價(jià)程序和管理立法三方面對(duì)先進(jìn)國(guó)家的自然壟斷產(chǎn)品價(jià)格管理體制進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。 第三部分為自然壟斷產(chǎn)品的定價(jià)方式。從定價(jià)水平和定價(jià)結(jié)構(gòu)兩個(gè)層面，分別介紹拉姆齊定價(jià)、公正報(bào)酬率定價(jià)、價(jià)格上限定價(jià)、標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)、二部制定價(jià)和容量限制定價(jià)共六種定價(jià)方式的適用條件、模型構(gòu)建和

5、優(yōu)缺點(diǎn)。 第四部分介紹自然壟斷產(chǎn)品定價(jià)的新進(jìn)展——激勵(lì)性規(guī)制。1981年由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑莫爾(Baumol)等人提出的可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論為激勵(lì)性規(guī)制理論的誕生提供了理論依據(jù)。在激勵(lì)性規(guī)制下，政府可以放棄傳統(tǒng)的定價(jià)方式，轉(zhuǎn)而通過(guò)“模擬市場(chǎng)”的規(guī)制設(shè)計(jì)，迫使自然壟斷企業(yè)按照成本進(jìn)行定價(jià)，獲得正常的市場(chǎng)利潤(rùn)。本文介紹的激勵(lì)性規(guī)制有特許投標(biāo)制度和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)兩種。 本文最后一部分為案例研究，通過(guò)運(yùn)用前面的自然壟斷產(chǎn)品定價(jià)的一般理論，研究