當(dāng)代中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的探討.pdf

1、社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展要求有一個(gè)完善的社會(huì)保障制度，其中，社會(huì)保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障制度的重要組成部分。在社會(huì)保險(xiǎn)制度中，失業(yè)保險(xiǎn)制度又是整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)中的很重要的組成部分。我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是我國(guó)目前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革得以順利進(jìn)行的重要條件。本文是對(duì)失業(yè)保障制度模式的探討。全文共分三章。 第一章是對(duì)失業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)的概念、特征、制度類型、內(nèi)容等的介紹。 第二章回顧了我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的

2、歷史，同時(shí)也指出了目前所面臨的問(wèn)題。中國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度的歷史很短。新中國(guó)成立初，我國(guó)面臨著大量的失業(yè)人員，形成了新中國(guó)成立后的第一次失業(yè)高峰。七十年代后期，文革結(jié)束后，大批知識(shí)青年返城，形成了我國(guó)第二次失業(yè)高峰。1993年，我國(guó)出現(xiàn)了第三次失業(yè)高峰。1986年7月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，它標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的正式建立。1999年1月20日，國(guó)務(wù)院頒布了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，它標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的日趨成熟

3、。 我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度雖然在短短的十八年中得到了很快發(fā)展，但畢竟還很不完善，存在一系列的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要有：失業(yè)保險(xiǎn)基金收繳費(fèi)率上，不能反映各企業(yè)的實(shí)際失業(yè)人員記錄；地方政府對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼責(zé)任不明確；享受失業(yè)保險(xiǎn)的范圍過(guò)小。 第三章提出了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的新措施，即雙重失業(yè)保險(xiǎn)體系。它的基本框架是：其一、改變失業(yè)保險(xiǎn)金籌集主體，推行企業(yè)失業(yè)補(bǔ)償制度。其二、加強(qiáng)社會(huì)救濟(jì)體系。其三、就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)及相關(guān)服務(wù)由政府職能部門及社會(huì)