國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范2型糖尿病患者健康管理2011版本

1、2型糖尿病患者健康管理服務(wù)規(guī)范,國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范系列講座之二,一、流行現(xiàn)狀及危害二、服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容三、服務(wù)流程和要求四、組織與實(shí)施五、督導(dǎo)與考核,內(nèi)容提要,一、 流行現(xiàn)狀及危害,按國際糖尿病聯(lián)盟的估算：　我國每年將有新發(fā)糖尿病患者125萬人　每天有新發(fā)糖尿病患者3400人　每小時(shí)有新發(fā)糖尿病患者143人,糖尿病患病人群巨大,,（一）糖尿病流行現(xiàn)狀,糖尿病海嘯，肆虐全球中國所在的亞太地區(qū)將是糖尿病增加最大的地區(qū)

2、2000年，2010年糖尿病患者人數(shù)（百萬）及增長百分比（％）,Source: Zimmet, Alberti, & Shaw. Nature, Dec 2001,IDF估計(jì)，2003年全球有糖尿病患者1.94億，預(yù)計(jì)2025年，糖尿病患者將達(dá)到3.33億,調(diào)查年份,糖尿病患病率%,*僅行空腹血糖篩查,Wenying Yang et al. N Engl J Med 2010: 362:1090-1101 中國2型糖尿病

3、防治指南。中華內(nèi)分泌與代謝雜志. 2008; 24(2)中國14省市糖尿病和代謝綜合征得患病率調(diào)查 中華醫(yī)學(xué)會(huì)糖尿病學(xué)分會(huì)網(wǎng)站 http://cdschina.org/page.jsp?id=15,,中國糖尿病患病率—逐年攀升,7,中國糖尿病患病率—隨年齡增長而增高,不同年齡階段的患病率,Wenying Yang et al. N Engl J Med 2010: 362:1090-1101,8,糖尿病控制現(xiàn)狀,,,,,,,,高患

4、病率,低知曉率,低治療率,低控制率,二、服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容,服務(wù)內(nèi)容：,（一）篩　查（二）隨訪評(píng)估（三）分類干預(yù)（四）健康體檢,服務(wù)對(duì)象：　　轄區(qū)內(nèi)35歲及以上2型糖尿病患者。,（一）篩查　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的2型糖尿病高危人群進(jìn)行有針對(duì)性的健康教育，建議其每年至少測量1次空腹血糖，并接受醫(yī)務(wù)人員的健康指導(dǎo)。（二）隨訪評(píng)估　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室對(duì)確診的2型糖尿病

5、患者，每年提供4次免費(fèi)空腹血糖檢測，至少進(jìn)行4次面對(duì)面隨訪。,（1）測量空腹血糖和血壓，并評(píng)估是否存在危急情況，如存在，須在處理后緊急轉(zhuǎn)診?！　。?）若不需緊急轉(zhuǎn)診，詢問上次隨訪到此次隨訪期間的癥狀?！　。?）測量體重，計(jì)算體質(zhì)指數(shù)（BMI），檢查足背動(dòng)脈搏動(dòng)。　?。?）詢問患者疾病情況和生活方式，包括心腦血管疾病、吸煙、飲酒、運(yùn)動(dòng)等。　?。?）了解患者服藥情況。,（三）分類干預(yù)　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室對(duì)確診的2型糖尿病患

6、者進(jìn)行分類干預(yù)。　?。?）對(duì)血糖（空腹血糖<7.0mmol/L）控制滿意，無藥物不良反應(yīng)、無新發(fā)并發(fā)癥或原有并發(fā)癥無加重的患者，預(yù)約進(jìn)行下一次隨訪?！　。?）對(duì)第一次出現(xiàn)空腹血糖控制不滿意（空腹血糖≥7.0mmol/L）或藥物不良反應(yīng)的患者，結(jié)合其服藥依從情況進(jìn)行指導(dǎo)，必要時(shí)增加現(xiàn)有藥物劑量、更換或增加不同類降糖藥物，2周內(nèi)隨訪。,（3）對(duì)連續(xù)兩次出現(xiàn)空腹血糖控制不滿意或藥物不良反應(yīng)難以控制以及出現(xiàn)新的并發(fā)癥或原有并發(fā)癥加重的

7、患者，建議其轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室--社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院--縣及縣以上醫(yī)院），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室的責(zé)任醫(yī)師應(yīng)在2周內(nèi)主動(dòng)隨訪轉(zhuǎn)診情況?！　。?）對(duì)所有的患者進(jìn)行針對(duì)性的健康教育，與患者一起制定生活方式改進(jìn)目標(biāo)并在下一次隨訪時(shí)評(píng)估進(jìn)展。告訴患者出現(xiàn)哪些異常時(shí)應(yīng)立即就診。,（四）健康體檢　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室應(yīng)對(duì)確診的2型糖尿病患者，每年進(jìn)行1次較全面的健康體檢，體檢可與隨訪相結(jié)合。內(nèi)容包括體溫、

8、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部等常規(guī)體格檢查，并對(duì)口腔、視力、聽力和運(yùn)動(dòng)功能等進(jìn)行粗測判斷。具體內(nèi)容參照《城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務(wù)規(guī)范》健康體檢表。,三、服務(wù)流程和要求,,服務(wù)流程,（一）2型糖尿病患者的健康管理由醫(yī)生負(fù)責(zé)，應(yīng)與門診服務(wù)相結(jié)合，對(duì)未能按照健康管理要求接受隨訪的患者，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室應(yīng)主動(dòng)與患者聯(lián)系?！　。ǘ╇S訪包括預(yù)約患者到門診就診、電話追蹤和家庭

9、訪視等方式?！　。ㄈ┥鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要通過本地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生診斷和門診服務(wù)等途徑篩查和發(fā)現(xiàn)2型糖尿病患者。,服務(wù)要求,（四）發(fā)揮中醫(yī)藥在改善臨床癥狀、提高生活質(zhì)量、防治并發(fā)癥中的特色和作用，積極應(yīng)用中醫(yī)藥方法開展糖尿病患者健康管理服務(wù)?！　。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳，告知服務(wù)內(nèi)容，使更多的患者愿意接受服務(wù)。　?。┟看翁峁┓?wù)后及時(shí)將相關(guān)信息記入患者的健康檔案。,服務(wù)要求,四、組織與實(shí)施,（一）明確職責(zé)，分級(jí)管理

10、　　1、衛(wèi)生行政部門　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)2型糖尿病患者健康管理服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，制定相關(guān)工作計(jì)劃并組織實(shí)施，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，組織開展督導(dǎo)、考核和評(píng)價(jià)工作，確保工作順利開展。,2、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 　　負(fù)責(zé)轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)2型糖尿病患者健康管理服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)工作，包括：制定相關(guān)工作規(guī)范或技術(shù)方案；對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；定期匯總、審核、分析數(shù)據(jù)

11、信息并及時(shí)上報(bào)；以及協(xié)助衛(wèi)生行政部門進(jìn)行考核評(píng)估，按時(shí)完成評(píng)估報(bào)告。,3、縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)　　負(fù)責(zé)執(zhí)行國家、轄區(qū)糖尿病防控規(guī)劃和方案要求的糖尿病防控工作。開展糖尿病有關(guān)的健康咨詢、健康教育和知識(shí)宣傳；承擔(dān)對(duì)轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。,4、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目在轄區(qū)的組織實(shí)施，開展糖尿病診療、健康體檢、建檔與管理服務(wù)，按要求組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村

12、衛(wèi)生室對(duì)糖尿病患者開展隨訪管理。建立與縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室上下互助的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)下組織開展糖尿病的隨訪和管理，對(duì)管理效果不佳的患者及時(shí)向上級(jí)轉(zhuǎn)診。,（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高防治隊(duì)伍能力　　省衛(wèi)生廳組織省級(jí)專家組和項(xiàng)目管理人員對(duì)各市、縣（市、區(qū)）的專家組、項(xiàng)目管理人員開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為糖尿病防治知識(shí)、生活方式干預(yù)技能、健康管理方法、督導(dǎo)評(píng)

13、估方法和效果評(píng)估等。,各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局組織專家組和項(xiàng)目管理人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室醫(yī)生開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為糖尿病防治基本知識(shí)、健康管理概念、方法、糖尿病管理方法和內(nèi)容及效果評(píng)估等。,（三）開展慢性病管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)糖尿病管理資料上報(bào)工作?！　「魇锌h（區(qū)）衛(wèi)生局開展包含糖尿病管理的慢性病管理信息化建設(shè)，開展健康軟件管理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）應(yīng)配備電腦進(jìn)行糖尿病管

14、理信息錄入、維護(hù)管理等工作。及時(shí)上報(bào)糖尿病患者健康管理相關(guān)資料。,五、督導(dǎo)與考核,1、督導(dǎo)與考核的組織　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中糖尿病患者的健康管理工作納入重點(diǎn)衛(wèi)生工作目標(biāo)考核內(nèi)容，納入市、縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作任務(wù)和績效內(nèi)容。省衛(wèi)生廳和市、縣（區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)督導(dǎo)與考核工作的動(dòng)員、布置、組織和實(shí)施。,衛(wèi)生廳組織相關(guān)專家進(jìn)行省級(jí)督導(dǎo)與考核的培訓(xùn)，統(tǒng)一方法與標(biāo)準(zhǔn)，全年督導(dǎo)各省轄市不少于１次，每個(gè)省轄市至少

15、抽查１個(gè)縣（市、區(qū)）。市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門組織專家組做好轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)服務(wù)中心的技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)與考核工作，全年督導(dǎo)不少于4次，覆蓋轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。具體考評(píng)結(jié)果和經(jīng)費(fèi)安排掛鉤。,2、督導(dǎo)與考核內(nèi)容　　基本公共衛(wèi)生服務(wù)糖尿病管理項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃、組織管理、人員培訓(xùn)、督導(dǎo)考核評(píng)估、資金使用等情況，抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），核對(duì)糖尿病患者健康檔案、糖尿病管理相關(guān)資料，包括建檔、隨訪、體檢、

16、健康教育資料等。,3、主要評(píng)價(jià)指標(biāo)　?。ㄒ唬┨悄虿』颊呓】倒芾砺?年內(nèi)已管理糖尿病患者人數(shù)/年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)糖尿病患者總?cè)藬?shù)×100％?！　。ǘ┨悄虿』颊咭?guī)范健康管理率=按照要求進(jìn)行糖尿病患者健康管理的人數(shù)/年內(nèi)管理糖尿病患者人數(shù)×100％。　?。ㄈ┕芾砣巳貉强刂坡?最近一次隨訪空腹血糖達(dá)標(biāo)人數(shù)/已管理的糖尿病患者人數(shù)×100％。,存在的問題,一、各縣區(qū)2015年上半年Ⅱ型糖尿病患者規(guī)范管理任務(wù)基本完

17、成，但被抽查單位中，糖尿病等部分重點(diǎn)人群的健康檔案中缺乏體檢記錄，與國家2011版規(guī)范要求不相符。 二、有些縣所抽查機(jī)構(gòu)對(duì)血糖控制未達(dá)標(biāo)的患者未按要求進(jìn)行向上轉(zhuǎn)診建議，也未作藥物調(diào)整，醫(yī)生規(guī)范治療和用藥知識(shí)有待加強(qiáng)培訓(xùn)。有些縣糖尿病患者管理率低，患者個(gè)人信息表不全，存在缺項(xiàng)、空項(xiàng)。某縣區(qū)糖尿病患者規(guī)范化管理率低、血糖控制率低，隨訪管理記錄單存在空項(xiàng)、漏項(xiàng)和不真實(shí)項(xiàng)；有些鄉(xiāng)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)村醫(yī)生在患者管理工作中相互脫節(jié)，至今沒有進(jìn)行糖