項(xiàng)目介紹 - 綿陽(yáng)市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局

1、首臺(tái)套保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)政策解讀,重大裝備與機(jī)械處孫仁偉,通 知,財(cái)政部、工信部、保監(jiān)會(huì)三部門(mén)2015年2月2日發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知（財(cái)建〔2015〕19號(hào)）四川省財(cái)政廳四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)四川監(jiān)管局2015年9月24日發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展四川省重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的通知（川財(cái)建〔2015〕165號(hào)）,目 的,建立首臺(tái)套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，

2、在用戶(hù)訂購(gòu)和使用重大技術(shù)裝備風(fēng)險(xiǎn)控制和分擔(dān)上做出制度性安排，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用。,定 義,國(guó)家首臺(tái)套重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過(guò)創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場(chǎng)業(yè)績(jī)的首臺(tái)套或首批次的裝備、系統(tǒng)和核心部件。包含了成套設(shè)備和關(guān)鍵配套基礎(chǔ)件。,定義,省上指在我省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，由企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，自主研制或者國(guó)產(chǎn)化制造的，在原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面有重大創(chuàng)新突破的首臺(tái)重大技術(shù)裝備創(chuàng)新產(chǎn)品，包括成套設(shè)

3、備和單臺(tái)設(shè)備,首臺(tái)套范圍,國(guó)家：首臺(tái)（套）裝備是指在用戶(hù)首次使用的前三臺(tái)（套）裝備產(chǎn)品；首批次裝備是指用戶(hù)首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)的裝備產(chǎn)品。省上：以企業(yè)與用戶(hù)單位簽訂的前三套（或前30臺(tái)）合同為準(zhǔn)。這主要是考慮首臺(tái)套的界定時(shí)間難以掌握，所以操作上以合同為準(zhǔn)。,保 險(xiǎn) 險(xiǎn) 種,保險(xiǎn)公司針對(duì)重大技術(shù)裝備特殊風(fēng)險(xiǎn)提供定制化的首臺(tái)套重大技術(shù)裝備綜合險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜合險(xiǎn)”），承保質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家和省上

4、保險(xiǎn)險(xiǎn)種是一致的。,保險(xiǎn)范圍,首臺(tái)套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)產(chǎn)品是一個(gè)涵蓋了質(zhì)量險(xiǎn)和責(zé)任險(xiǎn)的綜合性保險(xiǎn)產(chǎn)品。其中，質(zhì)量險(xiǎn)主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷導(dǎo)致用戶(hù)要求修理、更換或退貨的風(fēng)險(xiǎn)；責(zé)任險(xiǎn)主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成用戶(hù)財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。,共保體,由于首臺(tái)套項(xiàng)目保險(xiǎn)標(biāo)的價(jià)值高、風(fēng)險(xiǎn)大，缺乏歷史風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，經(jīng)營(yíng)上存在很大的不確定性，試點(diǎn)期間，可采取保險(xiǎn)公司組成共保體形式開(kāi)展首臺(tái)套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享。目前保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)同

5、意的共保體公司有以下7家：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中航安盟財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司。,承 保,制造企業(yè)可與共保體中的保險(xiǎn)公司簽訂投保合同，保險(xiǎn)賠款由出單公司先行支付。符合要求的保險(xiǎn)公司也可單獨(dú)承保，但應(yīng)統(tǒng)一使用“綜合險(xiǎn)”示范條款。合同金額較大的，鼓勵(lì)共保體承保，合同金額較小的，可以單獨(dú)承保

6、。,承 保,對(duì)于飛機(jī)、船舶及海工裝備、核電裝備等單價(jià)金額巨大的重大技術(shù)裝備，由投保企業(yè)與保險(xiǎn)公司雙方自主協(xié)商，可以選擇按國(guó)際通行保險(xiǎn)產(chǎn)品條款進(jìn)行承保。,首臺(tái)套界定,首臺(tái)套的認(rèn)定從國(guó)家和省級(jí)兩個(gè)層面來(lái)說(shuō)略有不同國(guó)家的首臺(tái)套是先申報(bào)、再審定是否屬于補(bǔ)貼范圍申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼的，企業(yè)在投保后按照相關(guān)要求上報(bào)申報(bào)材料，由國(guó)家三部委委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)認(rèn)定符合首臺(tái)套標(biāo)準(zhǔn)的，再由財(cái)政部下達(dá)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。,首臺(tái)套界定,投保產(chǎn)品必須符合《首

7、臺(tái)套重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》要求，并與目錄中的規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)完全一致,才可認(rèn)定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的首臺(tái)套。省上的首臺(tái)套是先認(rèn)定、再申報(bào)。省上的首臺(tái)套則只要是由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳聯(lián)合認(rèn)定的在有效期內(nèi)的重大技術(shù)裝備首臺(tái)套產(chǎn)品，即可申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。,首臺(tái)套名稱(chēng)一致性,省級(jí)首臺(tái)套的認(rèn)定名稱(chēng)、投保名稱(chēng)、包括首臺(tái)套售后申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，名稱(chēng)都要一致企業(yè)研制的首臺(tái)套如果實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售，在開(kāi)具增值稅發(fā)票時(shí)，貨物名稱(chēng)一定要與認(rèn)定的名稱(chēng)一致。如果名稱(chēng)

8、不一致，一定要在增值稅發(fā)票右下角備注欄予以說(shuō)明。,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際投保費(fèi)率按3%的費(fèi)率上限及實(shí)際投保年度保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)間按保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算，原則上不超過(guò)3年。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家和省上是一致的。,遵循原則,分級(jí)支持，避免重復(fù)支持。屬于工信部《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，盡管屬于省認(rèn)定的首臺(tái)套產(chǎn)品，也不能申報(bào)省本級(jí)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，只能申報(bào)國(guó)家補(bǔ)貼。為鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家補(bǔ)貼，省財(cái)政再給予國(guó)家核定保費(fèi)10%的補(bǔ)貼。

9、因此省內(nèi)中央企業(yè)在報(bào)材料時(shí)，要交一份申報(bào)材料給我們，省財(cái)政補(bǔ)貼才有依據(jù)。,舉 例,某產(chǎn)品合同價(jià)格10000萬(wàn)元，投保費(fèi)率5%，則保費(fèi)為500萬(wàn)；實(shí)際補(bǔ)貼保費(fèi)費(fèi)率只能按3%計(jì)算，則實(shí)際補(bǔ)貼金額=10000＊3%＊80%=240萬(wàn)元，而不是10000＊5%＊80%=400萬(wàn)元。費(fèi)率低于３%的，就據(jù)實(shí)計(jì)算。如果該產(chǎn)品保費(fèi)申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼，國(guó)家補(bǔ)貼240萬(wàn)元，省財(cái)政再補(bǔ)貼核定保費(fèi)300萬(wàn)的10%，則為30萬(wàn)元，企業(yè)實(shí)際獲得財(cái)政補(bǔ)貼為270萬(wàn)元。,

10、補(bǔ)貼方式,省上與國(guó)家有差異。國(guó)家是企業(yè)必須先行繳納所有保費(fèi)，待國(guó)家核定補(bǔ)貼金額后，再按程序撥付給企業(yè)。省上是企業(yè)只需繳納保費(fèi)的20%，其余80%暫緩繳納，由保險(xiǎn)公司墊支。待省經(jīng)信委、財(cái)政廳、保監(jiān)局核定保費(fèi)補(bǔ)貼后，直接撥付給相關(guān)省級(jí)保險(xiǎn)公司。主要是減少投保企業(yè)的資金占用。,補(bǔ)貼范圍,省上對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的首臺(tái)套成套設(shè)備補(bǔ)貼數(shù)量限定企業(yè)與用戶(hù)單位簽訂合同的前3套。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的首臺(tái)套單臺(tái)設(shè)備補(bǔ)貼數(shù)量限定企業(yè)與用戶(hù)單位簽訂合同的前30臺(tái)。這

11、主要是考慮首臺(tái)套的界定時(shí)間難以掌握，所以以合同為準(zhǔn)。,投 保,由制造企業(yè)負(fù)責(zé)投保和繳納保費(fèi)。,申請(qǐng)時(shí)間,國(guó)家是每年4月30日前投保的，于當(dāng)年5月1日至5月15日提交申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼文件。4月30日以后投保的，于當(dāng)年9月1日至9月15日提交申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼文件。地方企業(yè)通過(guò)省經(jīng)信委向工信部提交申請(qǐng)文件。中央企業(yè)通過(guò)集團(tuán)公司向工信部提交申請(qǐng)文件。,申請(qǐng)時(shí)間,省上是每年上半年投保的企業(yè)，于當(dāng)年7月1日至15日申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼；每年下半年投保的企業(yè)，于

12、次年1月1日至15日申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼。省上是按屬地管理原則申報(bào)。央企或省屬企業(yè)均從地方上報(bào)。國(guó)家和省上均是一年有兩次機(jī)會(huì)申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼。,申報(bào)渠道,省上投保企業(yè)按屬地原則向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)、財(cái)政部門(mén)提交保費(fèi)申請(qǐng)材料，由經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)、財(cái)政部門(mén)匯總審核后逐級(jí)將保費(fèi)申請(qǐng)材料和轉(zhuǎn)報(bào)文（一式2份）報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳；省級(jí)保險(xiǎn)公司匯總企業(yè)投保情況，負(fù)責(zé)向省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、四川保監(jiān)局提交保費(fèi)補(bǔ)貼匯總表和申請(qǐng)文件（一式3份）。

13、兩個(gè)渠道報(bào)送和審核，是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司墊支了80%的保費(fèi)，并且補(bǔ)貼是直接撥付給保險(xiǎn)公司的。,補(bǔ)貼資金撥付,保費(fèi)補(bǔ)貼按申報(bào)渠道下達(dá)國(guó)家保費(fèi)補(bǔ)貼撥付給企業(yè)省上保費(fèi)補(bǔ)貼撥付給省級(jí)相關(guān)保險(xiǎn)公司,國(guó)家首臺(tái)套保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料,申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表及有關(guān)證明材料（各一式3份）。申請(qǐng)表須附電子版文件，有關(guān)證明材料為原件或加蓋有效印章的復(fù)印件。,具體證明材料,1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)副本復(fù)印件；2、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備制造方和用戶(hù)方所

14、簽訂的正規(guī)合同復(fù)印件；3、保單及保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；4、產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)證明文件（若涉及多個(gè)單位的，應(yīng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限的相關(guān)證明文件）；指的是鑒定意見(jiàn)、專(zhuān)利證書(shū)等。,具體證明材料,5、省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量管理部門(mén)認(rèn)可機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告；6、本領(lǐng)域國(guó)家一級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品查新報(bào)告；7、其他需要補(bǔ)充的有關(guān)證明材料。,省上首臺(tái)套保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料要求,省級(jí)保險(xiǎn)公司：1、申請(qǐng)保費(fèi)貼補(bǔ)文件；2、年度四川省重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）保費(fèi)