新修改的民訴法視野下的民事檢察息訴和解機(jī)制研究

1、1新修改的民訴法視野下的民事檢察息訴和解機(jī)制研究摘要新修改的民訴法第209條規(guī)定將檢察機(jī)關(guān)受理申訴置于最后一道環(huán)節(jié)，當(dāng)事人的申訴如得不到檢察機(jī)關(guān)的支持，在沒(méi)有其他后續(xù)救濟(jì)途徑的情況下，當(dāng)事人最終的息訴工作將由檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)，這將會(huì)導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)息訴工作壓力的增大，民事檢察部門有可能會(huì)成為息訴服判的專門機(jī)構(gòu)。本文應(yīng)對(duì)新修改的民訴法，對(duì)息訴和解工作方式，從工作方法和機(jī)制構(gòu)建等方面，進(jìn)行了系統(tǒng)研究，旨在為檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建一種科學(xué)合理的非裁判性糾紛解決

2、制度，有效化解民事訴訟糾紛，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。關(guān)鍵詞前置條件檢察監(jiān)督息訴機(jī)制中圖分類號(hào)：D925文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10090592（2013）0413302新修改的民訴法第209條規(guī)定，只有人民法院駁回再審申請(qǐng)、逾期未對(duì)再審申請(qǐng)做出裁定的或再審判決、裁定有錯(cuò)誤的案件，檢察機(jī)關(guān)才能夠受理。民訟法修改前，當(dāng)事人不服人民法院的生效裁判，可選擇向人民法院或檢察機(jī)關(guān)申訴，人民法院和檢察機(jī)關(guān)的息訴工作壓力是相同的。新修改的民訴法第209條規(guī)

3、定將檢察機(jī)關(guān)受理申訴置于最后一道環(huán)節(jié)，在沒(méi)有其他后續(xù)救濟(jì)途徑的情況下，當(dāng)事人最終的息訴工作將由檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)，這將會(huì)導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)息訴工作壓力的增大，民事檢察部門有可能會(huì)成為息訴服判的專門機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為，息訴和解這種工作方式3中適合調(diào)解并有和解可能的案件，盡可能配合法院做好當(dāng)事人雙方的調(diào)解工作，讓當(dāng)事人切實(shí)感受司法的人文關(guān)懷。二、民事檢察息訴和解的工作方法從目前實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，息訴和解的方法技巧，概括起來(lái)主要有以下幾種：1.案例引導(dǎo)法。為了增

4、強(qiáng)教育說(shuō)服的效果，檢察機(jī)關(guān)在做息訴工作前，可以為當(dāng)事人提供似案例，供其參考。由于案例具有示范作用，可以增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)自身糾紛的處理原則和處理結(jié)果的預(yù)見(jiàn)性，進(jìn)而提高調(diào)和成功率。2.換位思考法。在檢察和解工作中要換位思考，全面了解掌握雙方當(dāng)事人的心理，找準(zhǔn)爭(zhēng)議焦點(diǎn)作為切入點(diǎn)，適時(shí)把握和解時(shí)機(jī)，消除弱勢(shì)群體容易產(chǎn)生的誤解和對(duì)立情緒，避免矛盾升級(jí)，爭(zhēng)取在互信互讓的基礎(chǔ)上達(dá)到和解目的。3.集體調(diào)解法。主要適用于群體性申訴案件或同期同類的相似案件，這

5、類案件往往申訴人數(shù)眾多，訴訟標(biāo)的是同一種類，可以通過(guò)“結(jié)”一案達(dá)到“和”一片的效果。檢察機(jī)關(guān)在處理此類案件過(guò)程中，可以先通知所有案件的當(dāng)事人到場(chǎng)，通過(guò)對(duì)其中一案的調(diào)和，促使其他當(dāng)事人合意的形成。4.圓桌聽(tīng)證法。對(duì)于一些涉及面廣、影響面大或雙方當(dāng)事人各執(zhí)一詞、爭(zhēng)議較大的申訴案件，檢察機(jī)關(guān)可以邀請(qǐng)當(dāng)事人信賴的親朋好友、人大代表、法律專家等，采取圓桌方式，組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行聽(tīng)證。在雙方當(dāng)事人充分陳述、出示證據(jù)、開(kāi)展辯論、旁聽(tīng)人發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上