新時期行政事業(yè)單位加強內部控制建設研究

1、1新時期行政事業(yè)單位加強內部控制建設研究摘要：行政事業(yè)單位作為政府機構，需要行使一定的權利，對社會進行管理。但是在行使這個權利時候，則需要加強其內部管理。加強內部控制，是行政事業(yè)單位發(fā)揮社會職能的最可依靠的保證。內部控制，不僅可以提高相應部門的工作效率，也可以在一定程度上避免貪污腐敗事件的發(fā)展。主要針對當前行政事業(yè)單位內部控制方面的現(xiàn)狀進行分析，旨在探求規(guī)范內部控制制度、提高資金管理效率。關鍵詞：行政事業(yè)單位；內部控制建設；內部審計中圖

2、分類號：F230文獻標志碼：A文章編號：1673291X（2013）31017102行政事業(yè)單位內部控制的基本目標是確保行政事業(yè)單位各項資金的安全運行，提高資金的使用效率，保障單位管理的合法合規(guī)、資產安全完整，財務報告及相關信息真實完整。內控問題越來越受到政府、學界和實務界的關注，許多企業(yè)花巨額資金設計和完善內部控制體系。但與企業(yè)相比，行政事業(yè)單位的內部控制制度建設還相對滯后。迄今為止，還缺乏一套對行政事業(yè)單位行之有效的內部控制指導性規(guī)

3、范，也很少有行政事業(yè)單位聘請外部力量或自行研究設計一套系統(tǒng)完整、規(guī)范合理的內部控制制度體系。一、當前中國行政事業(yè)單位內部控制建設存在的問題1.單位主要領導對內部控制不重視。內控意識是內控環(huán)境中的一項3致使賬實嚴重不符，極少數(shù)單位甚至沒有固定資產臺賬，給資產管理帶來極大困難，極易造成浪費或被不法侵占的現(xiàn)象。4.行政事業(yè)單位內部審計薄弱。受行政事業(yè)單位性質的影響，中國的行政事業(yè)單位內部審計環(huán)節(jié)還比較薄弱，內部審計部門對內部審計的積極主動性不

4、高，跟不上行政事業(yè)單位內部控制對內部審計發(fā)揮審計監(jiān)督的需要。行政事業(yè)單位中的其他部門對內部審計部門進行的內部審計工作有很大的誤解，認為內部審計是在給自己或部門挑毛病、找麻煩，從思想上排斥內部審計工作。這就會導致內部審計部門與其他部門產生對立的局面，使得內部審計部門的員工產生對內部審計積極性和主動性不高的現(xiàn)象，認為反正是給公家做事，沒有必要得罪人，睜一只眼閉一只眼，造成很多審計的漏洞，難以發(fā)揮內部審計監(jiān)督作用。在中國行政事業(yè)單位機構改革之

5、前，省直主管部門大多數(shù)設置了相對獨立的內部審計機構，但是自從行政事業(yè)單位近些年改革以后，內部審計機構基本上全部被裁掉了。行政事業(yè)單位沒有設置完善的內部審計部門，內部審計往往歸屬在財務部門旗下，導致不能夠發(fā)揮其對行政事業(yè)單位經濟業(yè)務活動的監(jiān)督檢查的職能。受行政體制的影響，有的行政事業(yè)單位在進行內部審計時，大部分只是按照單位領導的指派和交代進行，沒有相應的規(guī)范體系，使得多數(shù)的內部審計工作只是臨時性和短期性工作。還有的行政事業(yè)單位內部審計工作