淺析新形勢下公共部門人力資源管理存在的問題及對策

1、1淺析新形勢下公共部門人力資源管理存在的問題及對策摘要：在知識經(jīng)濟時代，人成為組織發(fā)展的第一資源。公共部門有別于企業(yè)，其存在的目的是為公眾服務(wù)及推動社會發(fā)展，運用現(xiàn)代人力資源管理技術(shù)和方法將有助于建立更富有成效的公共管理組織。本文對新形勢下的我國公共部門人力資源管理現(xiàn)狀和存在問題進行了分析，并提出了相應(yīng)對策。關(guān)鍵詞：新形勢；公共部門；人力資源管理；對策分析一、公共部門人力資源管理現(xiàn)狀和存在的問題公共部門是指被國家授予公共權(quán)力，并以社會的

2、公共利益為組織目標，管理各項社會公共事務(wù)，向全體社會成員提供法定服務(wù)的政府組織。當前我國公共部門主要包括黨組織、政府機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體等。公共部門人力資源即以政府為主體的公共部門的人力資源，是指在公共部門中履行管理社會公共事務(wù)職能和提供公共服務(wù)的所有工作人員的總和。公共部門人力資源管理是指對從事公共事務(wù)管理的人員進行規(guī)劃、錄用、使用、培訓(xùn)和保障等管理活動的總和，目的是通過科學(xué)管理，建立協(xié)調(diào)和諧的人際關(guān)系，進行合理的組織設(shè)計，以及人

3、與事的恰當配合，使人盡其才，事行其人，實現(xiàn)組織與個人雙贏。我國公共部門的人力資源管理大部分還停留在過去的傳統(tǒng)人事管理3拔、競爭上崗等多種形式，具有一定的開放性。然而由于親緣、地緣等人情關(guān)系破壞原則規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生，這種復(fù)雜的人情關(guān)系網(wǎng)導(dǎo)致不公正現(xiàn)象嚴重存在，并影響人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。（三）人力資源培訓(xùn)開發(fā)不足，培訓(xùn)體系仍需完善。目前公共部門充分認識到了培訓(xùn)的重要性，突出強調(diào)了對組織成員能力的建設(shè)，對培訓(xùn)進行規(guī)劃并實行區(qū)別性的分

4、類管理，但是培訓(xùn)體系仍然很不完善，培訓(xùn)的針對性和有效性有待提高。培訓(xùn)問題主要表現(xiàn)在：一是培訓(xùn)需求分析不足導(dǎo)致培訓(xùn)針對性不強。著重強調(diào)培訓(xùn)規(guī)劃，而忽視對培訓(xùn)需求的分析，沒有將組織戰(zhàn)略與組織成員個人需要有效結(jié)合，直接導(dǎo)致培訓(xùn)針對性不夠，無法滿足不同成員的多樣化需求。二是培訓(xùn)評估體系不完善阻礙培訓(xùn)效果的提高。目前對培訓(xùn)的評估僅限于培訓(xùn)結(jié)束時對受訓(xùn)者學(xué)習成果的考核評估，缺乏針對培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)各階段有效評估，培訓(xùn)評估體系的不完善導(dǎo)致培訓(xùn)形式

5、化，培訓(xùn)效果無法得到檢驗和進一步提高。（四）績效考核指標設(shè)計還不科學(xué)，績效管理有待加強。目前公共部門還只是將績效考核作為一項常規(guī)任務(wù)來執(zhí)行，沒有將績效考核目的與組織任務(wù)目標有機結(jié)合起來，績效考核結(jié)果的運用十分有限。從人力資源考核現(xiàn)狀來看，所實施的德、能、勤、績、廉考核指標體系，缺乏定量指標的設(shè)計，重定性考核而輕定量考核，注重年終考評忽視平時考評，且主要以上級對下級考評；缺乏科學(xué)的與職位分析相關(guān)的既定標準，考核往往在人與人之間進行比較，主