試論政府在會展業(yè)中的角色定位·

1、1試論政府在會展業(yè)中的角色定位【摘要】從世界會展業(yè)先進的經(jīng)驗和我國目前的一些會展業(yè)發(fā)展實踐中可以看出，政府是會展業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的一方。本文通過總結(jié)國內(nèi)外會展業(yè)發(fā)展中政府的積極作用與存在的問題，提出政府在會展業(yè)中應(yīng)承擔戰(zhàn)略規(guī)劃者、法規(guī)建設(shè)者、產(chǎn)業(yè)扶持者、綜合服務(wù)者、營銷推廣者和調(diào)控監(jiān)督者六大角色定位?！娟P(guān)鍵詞】政府，會展，定位自20世紀80年代以來，被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”的會展產(chǎn)業(yè)在我國迅速發(fā)展起來，成為中國服務(wù)業(yè)中增長快、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

2、前景看好的行業(yè)之一。會展業(yè)是具有政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)等多個功能的特殊行業(yè)，尤其是一些大型的、國際性的展覽或者會議都具有非常廣泛的參與性，加上會展與其它各個行業(yè)的關(guān)聯(lián)之大、影響之深，都決定了政府在會展業(yè)中必須要扮演一定的角色。如何定位這種角色？如何能把握好尺度成為業(yè)界關(guān)心的話題。二戰(zhàn)后，德國將會展業(yè)視為實現(xiàn)國家經(jīng)濟和國際貿(mào)易戰(zhàn)略的支柱性產(chǎn)業(yè)，受到德國各級政府的高度重視。從建設(shè)會展所需的重要基礎(chǔ)設(shè)施——現(xiàn)代化大型會展場館、提供國際領(lǐng)先的、

3、全方位的展覽服務(wù)，到對專業(yè)素質(zhì)完備的從業(yè)人員培訓(xùn)，這一切都是在政府全力支持下進行的。從2001年至今德國政府為舉辦會展提供的財政支持都在3400萬歐元以上，各州的經(jīng)濟促進部、農(nóng)業(yè)部和食品部等機構(gòu)都制定了相關(guān)促進會展3從世界會展業(yè)先進的經(jīng)驗和我國目前的一些會展業(yè)發(fā)展實踐中可以看出，政府在發(fā)展會展業(yè)中的推動作用是不可或缺的，但政府在會展業(yè)管理上也出現(xiàn)了一些問題。目前，國內(nèi)許多地方政府牽頭辦展、辦會、辦節(jié)，這樣能為會展活動提供強大的支持力，提

4、高了會展的整體影響力，但同時也暴露出政府過多干預(yù)或者直接參與是不符合市場經(jīng)濟的要求，影響了會展企業(yè)的市場運作和正常經(jīng)營。比如由于政府過度介入，在組展過程中太多運用行政命令手段，展位不夠用行政攤派任務(wù)或免展位費，客商不足靠部分海外“老關(guān)系”和本地群眾捧場，這不僅耗費了大量的人力、物力和財力，卻沒有達到預(yù)期效果，而且政府在實際管理中“既是裁判員又是運動員”的雙重身份干擾了會展市場的公平競爭，抑制了展覽企業(yè)的發(fā)展壯大。結(jié)合以上國內(nèi)外會展業(yè)發(fā)展

5、中政府推動作用的總結(jié)與存在問題的分析，筆者嘗試性地提出政府在會展業(yè)發(fā)展中的六大角色定位：1.戰(zhàn)略規(guī)劃者。會展業(yè)在不同地區(qū)發(fā)展所依托的資源不同、發(fā)展受制約的條件也有所不同。政府對本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和旅游資源、人文環(huán)境等方面有深刻的認識，因此首先要做好的就是認清形勢，在宏觀層面對整個會展產(chǎn)業(yè)制定中長期發(fā)展目標，根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、交通狀況、配套服務(wù)設(shè)施等分布狀況來科學(xué)選址、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。2.法規(guī)建設(shè)者。市場經(jīng)濟本身就是一個在法律的保障下建立各種契約