改革農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制的思考.pdf

1、農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給對我國農(nóng)村經(jīng)濟與社會的發(fā)展有著重要的影響。當前，我國農(nóng)村公共產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。但從運行特征上看，現(xiàn)行農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制仍然沒有突破人民公社時期指令性強制供給的弊端，主要表現(xiàn)是：農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給采用制度外籌資方式，造成農(nóng)民分擔的成本增長過快；農(nóng)村公共產(chǎn)品供給責任劃分不清，鄉(xiāng)村兩級負擔過重；自上而下的供給決策機制，供給偏離需求，效率低下。因此，導致了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的不規(guī)范、整體不足以及機制失衡。相對于農(nóng)民

2、需求的變化，現(xiàn)行農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制已成為限制新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，必須改革和創(chuàng)新原有的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制。公共產(chǎn)品理論比較系統(tǒng)地回答了在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下政府活動的目標、任務、范圍、重點、及其依據(jù)和原因，所以對改革我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制的實踐有很強的解釋力和借鑒作用。因此，在全面建設小康社會的新形勢下，借鑒公共產(chǎn)品理論來分析農(nóng)村公共產(chǎn)品現(xiàn)實困境的根源，重新賦予我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的效率性制度因素，對于提高我國農(nóng)村公共