在全擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長會(huì)議上的部署

1、1在全市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長會(huì)議上的部署在全市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長會(huì)議上的部署一、深刻領(lǐng)會(huì)迅速貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)一、深刻領(lǐng)會(huì)迅速貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施濟(jì)增長的政策措施美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)持續(xù)時(shí)間長，波及面廣，危害程度大，正在由美國向其他國家蔓延，由發(fā)達(dá)國家向新興經(jīng)濟(jì)體蔓延，由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，國際市場需求減弱，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，許多國家經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困難。作為世界經(jīng)濟(jì)的一部分，我

2、國經(jīng)濟(jì)不可避免會(huì)受到國際金融危機(jī)影響，正經(jīng)受近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國家統(tǒng)計(jì)局20日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度我國經(jīng)濟(jì)增長9.9%，增速同比回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，第三季度回落到9%，增速面臨進(jìn)一步下滑的風(fēng)險(xiǎn)。為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國的不利影響，11月５日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施，提出實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施。一是

3、加快建一是加快建設(shè)保障性安保障性安居工程居工程。加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。二是加快二是加快農(nóng)村基村基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施建施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度。三是加快三是加快鐵路、公路和機(jī)路、公路和機(jī)場等重大基等重大基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施建施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道

4、項(xiàng)目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機(jī)場和支線機(jī)場建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造。四是加快醫(yī)四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事生、文化教育事業(yè)發(fā)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。五是加五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)態(tài)環(huán)境建境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流3觀調(diào)控的根本性轉(zhuǎn)向，對(duì)保增長發(fā)出了強(qiáng)有力的信號(hào)。二是二是擴(kuò)大投大投資規(guī)資規(guī)模與模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重構(gòu)并重。實(shí)行

5、積極的財(cái)政政策，就是通過擴(kuò)大財(cái)政支出，使財(cái)政政策在啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更直接、更有效的作用。此次財(cái)政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)“積極”，意味著我國將再度加大財(cái)政支出，擴(kuò)大投資規(guī)模，其政策力度大、效果直接，能有效刺激經(jīng)濟(jì)。十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施可以看出，這次積極的財(cái)政政策不但著眼于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，更強(qiáng)調(diào)了夯實(shí)基礎(chǔ)、保障民生，體現(xiàn)了擴(kuò)大投資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉。三是三是實(shí)施“適度適度寬松”的貨幣貨幣政策合理政策合理擴(kuò)大信大信貸規(guī)貸規(guī)模。

6、實(shí)行適度寬松的貨幣政策，意在增加貨幣供給，在繼續(xù)穩(wěn)定價(jià)格總水平的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面發(fā)揮更加積極的作用。９月份后央行已連續(xù)三次降低利率，兩次降低存款準(zhǔn)備金率。四是以投四是以投資帶資帶消費(fèi)以消以消費(fèi)促增促增長。根據(jù)當(dāng)前形勢的發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需已成經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。初步匯總，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建等方面建設(shè)，從今年四季度到2010年底約需投資４萬億元。我國去年固定資產(chǎn)投資總規(guī)模13.7萬億元，而這次僅兩年多時(shí)間新安排的

7、投資就達(dá)到約４萬億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將十分明顯。以投資帶消費(fèi)以消費(fèi)促增長，是擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施的一大亮點(diǎn)。五是擴(kuò)大內(nèi)需，眼前靠投大內(nèi)需，眼前靠投資、長遠(yuǎn)長遠(yuǎn)靠消靠消費(fèi)。從十項(xiàng)措施可以看出，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的投資可以為消費(fèi)創(chuàng)造條件，而提高城鄉(xiāng)居民收入、加大扶貧開發(fā)力度等更是直接拉動(dòng)消費(fèi)的舉措。這次中央采取的擴(kuò)大內(nèi)需政策，將既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，避免重復(fù)建設(shè)；既有利于拉動(dòng)當(dāng)前增長，又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；既能有效擴(kuò)大投資

8、，又能積極拉動(dòng)消費(fèi)。六是百姓將從十六是百姓將從十項(xiàng)措施中受益措施中受益。在這次宏觀經(jīng)濟(jì)政策重大調(diào)整中，改善民生放在相當(dāng)突出的位置，民生工程位列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)建設(shè)之首，國家將通過增加政府投資，集中解決民生等領(lǐng)域的歷史欠賬，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實(shí)事，進(jìn)一步改善居民生活、增強(qiáng)消費(fèi)能力，以拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展。通過把民生工程作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)領(lǐng)域，在加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和改善人民生活中促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。七是重