寧波市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2005年）

1、寧波市兒童發(fā)展規(guī)劃（20012005年）前言進入二十一世紀后，隨著新科技革命迅猛發(fā)展，經(jīng)濟全球化趨勢增強，綜合國力競爭日趨激烈，提高國民素質(zhì)、開發(fā)人力資源成為許多國家的戰(zhàn)略任務。寧波要加快現(xiàn)代化港口城市建設進程，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的全面進步，就需要有一支高素質(zhì)人才隊伍。兒童是綜合國力競爭的人才資源，因此，大力發(fā)展兒童事業(yè)，培育健康成長的一代新人，不僅關系到國家的前途和命運，而且關系到寧波現(xiàn)代化建設的進程和發(fā)展后勁。九十年代初以來，我市根據(jù)國

2、家、省頒布的兒童發(fā)展“八五”、“九五”規(guī)劃，制定了寧波市“八五”、“九五”兩個兒童發(fā)展規(guī)劃。各級政府和有關部門為實施這兩個規(guī)劃做了大量積極有效的工作，取得了顯著的成績，特別是在“九五”期間，不斷加大領導力度，強化職責，制定措施，認真實施，基本實現(xiàn)了寧波“九五”兒童規(guī)劃提出的主要目標，使我市兒少事業(yè)有了長足的發(fā)展。我市嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率從1995年的12.81‰和16.37‰分別下降到2000年的8.87‰和12.01‰。孕產(chǎn)

3、婦死亡率從1995年的24.8410萬下降到2000年的9.7410萬。2000年全市兒童、孕產(chǎn)婦保健覆蓋率分別達到94.09%和99.41%。全面實施了九年制義務教育，學齡兒童凈入學率為99.97%，小學畢業(yè)生升初中比例達到100%，義務教育段的流生率控制在1%以內(nèi)，殘疾兒童入學率達到93%。全市已有幼兒園2024所，入園率達到95.46%。家庭教育深入人心，全市現(xiàn)有家長學校1323所。已基本形成人人關心兒童、愛護兒童，為兒童做好事的

4、良好社會氛圍。“九五”期間，寧波市兒童事業(yè)的發(fā)展取得顯著成效，但是，也應該清醒地認識到我市兒童事業(yè)發(fā)展中還存在著許多問題，主要是：兒童保健、教育發(fā)展不平衡；各地兒童校外活動場所數(shù)量少，設施陳舊，科技含量低；兒童的素質(zhì)教育有待于進一步推進；兒童中的近視率和齲齒率較高；外來人口中兒童的衛(wèi)生、教育問題日益突出；兒童合法權益受到侵害的現(xiàn)象仍然存在。這些都影響著兒童的全面發(fā)展與素質(zhì)的提高。在基本實現(xiàn)“九五”兒少規(guī)劃的基礎上，根據(jù)我市兒童發(fā)展現(xiàn)狀，

5、依照我市國民經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代化港口城市建設要求，以相關部門的發(fā)展規(guī)劃為基礎，重點在健康、教育、環(huán)境、法律保護等4個領域，提出二十一世紀第一個五年兒童事業(yè)發(fā)展目標及實現(xiàn)目標的策略和措施?？偰繕藞猿帧皟和瘍?yōu)先”原則，依法保障兒童生存權、受保護權、發(fā)展權和參與權，進一步促進兒童事業(yè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，使兒童切實得到文化教育、醫(yī)療保健、生活娛樂等社會服務，兒童的整體素質(zhì)、綜合能力有顯著提高，爭取到2005年，我市兒童發(fā)展水平處于全國領先地位。主

6、要目標及策略措施一、兒童與健康早診斷、早干預。繼續(xù)開展“愛嬰行動”，提高產(chǎn)后服務質(zhì)量，不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)推廣和運用計劃免疫、口服補液療法、兒童疾病綜合治理、母乳喂養(yǎng)、嬰幼兒科學喂養(yǎng)、食鹽加碘、兒童生長發(fā)育監(jiān)測等適宜技術。衛(wèi)生、科研等部門要重點研究并提出有效預防新生兒疾病、兒童營養(yǎng)不良、兒童意外死亡和產(chǎn)后出血死亡等措施。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生保健服務，把有關優(yōu)生、優(yōu)育的知識宣傳和技術服務落實到社區(qū)，深入到家庭，提高群眾自我保健意識和能力。加

7、強農(nóng)村衛(wèi)生三級保健網(wǎng)的建設和規(guī)范服務。開展高危孕產(chǎn)婦的篩查，建立運行便捷，經(jīng)濟有效的轉(zhuǎn)診系統(tǒng)，同時，創(chuàng)造住院分娩的必要條件，重點加強急救和產(chǎn)科建設。行政村衛(wèi)生室做到有房、有醫(yī)、有藥、有設備。農(nóng)村醫(yī)療保健工作人員必須經(jīng)過考核持證上崗。城市衛(wèi)生機構(gòu)通過人員培訓、技術指導、設備支持等形式，幫助農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)提高服務能力。衛(wèi)生、民政、勞動等部門要積極配合，建立健全婦幼保健保償、計劃免疫保償、醫(yī)療保償?shù)榷囗椥l(wèi)生保障制度，提高婦女兒童抵御疾病風險的能

8、力。衛(wèi)生、教育等部門要積極配合，定期為中小學生、托幼園所幼兒檢查身體，采取有效措施，控制少年兒童的近視、齲齒發(fā)病率。利用醫(yī)療保健機構(gòu)、家長學校、社區(qū)、新聞媒體等多種渠道，廣泛宣傳“三期”（兒童期、青春期、孕產(chǎn)期）保健、婦幼常見病防治、意外傷害的預防、合理膳食、艾滋病的危害及預防等衛(wèi)生保健知識，倡導科學、文明、健康的生活方式，提高婦幼自我保健能力。在青少年中進行性知識教育及吸煙、吸毒危害性的教育。在中、小學生中大力推行“學生飲用奶計劃”、

9、吃營養(yǎng)餐。衛(wèi)生、科研機構(gòu)要指導當?shù)乩米匀毁Y源，改善膳食營養(yǎng)，有效控制營養(yǎng)不良和肥胖兒童的增多。二、兒童與教育(一)主要目標1、鞏固提高九年義務教育和學前教育，保障所有兒童受教育的權利。推進托幼一體化，為全市06歲兒童提供良好的早期教育。普遍實行小學六周歲入學，小學凈入學率達到100%，輟學率控制在0.05%以下。高標準、高質(zhì)量普及九年義務教育，普通高中入學率達90%以上。盲、聾啞、弱智三殘適齡兒童義務教育入學率達到95%以上。2、提高

10、教育質(zhì)量。實施素質(zhì)教育，建立面向21世紀的教育課程和教育體系。提高教師教學水平。3、提高家庭教育水平。城鎮(zhèn)中小學、幼兒園家長學校辦學率達80%以上。發(fā)揮學校、家庭、社會各自的教育優(yōu)勢，充分利用社會資源形成教育合力，促進學校教育、家庭教育、社會教育的一體化。兒童家長接受科學育兒指導達95%以上。（二）策略與措施完善并落實教育法律法規(guī)和政策，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把提高兒童整體素質(zhì)作為人才戰(zhàn)略的基礎工程。認真貫徹落實中共中央關于《深化教育改