試論我國(guó)出口退稅機(jī)制改革的必要性.pdf

1、隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行以及我國(guó)出口貿(mào)易連年大幅度超計(jì)劃增長(zhǎng),財(cái)政預(yù)算安排的出口退稅指標(biāo)與實(shí)際發(fā)生的出口應(yīng)退稅數(shù)額之間出現(xiàn)了較大差距,導(dǎo)致欠退稅數(shù)額劇增,原有的出口退稅機(jī)制已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并給中央政府、地方政府和出口企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,在實(shí)踐中產(chǎn)生了許多矛盾.表面看,出口退稅問(wèn)題是中央財(cái)政沒(méi)有能力路額償還出口企業(yè)的退稅資金,但究其深層原因,主要是出口退稅結(jié)構(gòu)不合理,不利于優(yōu)化產(chǎn)生結(jié)構(gòu),增值稅收入

2、分成與出口退稅負(fù)擔(dān)體制權(quán)責(zé)不一,因而導(dǎo)致出口增長(zhǎng)越快,中央財(cái)政負(fù)擔(dān)越重,出口退稅額大大超出了中央財(cái)政承受能力,其中最突出的就是中央財(cái)政出口退稅對(duì)企業(yè)欠帳越來(lái)越多.欠退稅引發(fā)了一系列相關(guān)問(wèn)題:中央財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增加、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上升、政府信譽(yù)受到影響等等.因此必須對(duì)原有出口退稅機(jī)制進(jìn)行改革.本文旨在通過(guò)理論與工作實(shí)踐的結(jié)合,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)出口退稅機(jī)制改革的必要性進(jìn)行解剖探討,尋求本次改革的直接動(dòng)因,并引申出對(duì)政策改革正負(fù)效應(yīng)的后續(xù)思考