黑龍江墾區(qū)耕地承包制度研究.pdf

1、中國人口眾多。發(fā)展農業(yè)，解決13億人口的吃飯問題歷來是黨和政府的首要任務。以1978年“包產到戶”為起點的農村改革為轉折，我國農業(yè)進入了高速發(fā)展階段，實現(xiàn)了歷史性的大飛躍，基本解決了長期困擾中國人民的吃飯問題。進入二十一世紀以來，我國的農業(yè)生產仍是面對著資源短缺、國際國內市場雙重競爭壓力增大、農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化及農民增收難度加大等諸多問題，進一步提高有限耕地的效率十分必要。
　　與中國廣大農村耕地的集體所有制不同，黑龍江墾區(qū)的耕地完

2、全屬于國家所有，而其全面推行家庭農場承包的時間也比中國農村晚了近7年的時間，經過20年的發(fā)展，以生產、生活費用全部自理，土地承包、農機耕作、會計核算及盈虧全部到戶或人為主要特征的國有農場套家庭農場的比較穩(wěn)定的雙層經營模式，大大提高了墾區(qū)國有耕地利用效率，提高了農場的利潤水平和家庭農場的收入水平。但同時也存在著耕地承包期短、規(guī)模經營的家庭農場較少及承包標準過高等問題，這些問題導致了大農場和小農場之間承包關系不穩(wěn)定，影響了耕地資源利用效率的

3、進一步提高。
　　本文引用大量的第一手資料，運用經濟學工具對目前存在的主要問題進行了分析。通過生產要素替代分析及費-尼拉斯二元模型的驗證，說明耕地家庭農場承包經營在國有的背景下仍是有效率的；通過產權理論說明穩(wěn)定的承包關系及較長的承包期限能夠提高耕地利用效率，而目前承包期不穩(wěn)定正是耕地產權缺失的必然結果；通過資源稟賦對家庭農場的經營規(guī)模進行了分析，并得出了適度規(guī)模家庭農場較少的主要原因是政企合一的農墾體制妨礙了勞動力有效轉移的結論；