學(xué)校會計處理

1、民辦學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理民辦學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理一、會計制度：2004年3月，國務(wù)院頒布的《民辦教育促進法實施條例》規(guī)定：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務(wù)會計報告?！蓖?月，財政部發(fā)布了《民間非營利組織會計制度》，規(guī)定于2005年1月1日起在全國民間非營利組織范圍內(nèi)全面執(zhí)行。我認為，在《民辦教育促進法》調(diào)整范圍內(nèi)的民辦學(xué)校，理應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，依照這一會計制度，規(guī)范、

2、組織、實施民辦學(xué)校的會計活動。在我國，從事教育活動的法人單位，包括三個領(lǐng)域：一是在工商行政管理部門登記注冊的、以營利為目的的教育機構(gòu)；二是中外合作辦學(xué)；三是《民辦教育促進法》調(diào)整范圍內(nèi)的民辦學(xué)校。我們所指要執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的學(xué)校，是《民辦教育促進法》調(diào)整范圍內(nèi)的民辦學(xué)校?，F(xiàn)在的問題是，《民辦教育促進法》調(diào)整范圍內(nèi)的民辦學(xué)校，特別是那些出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校，是不是應(yīng)當(dāng)界定為民間非營利組織？我們可以從以下方面加以分

3、析：首先，顧名思義，民間非營利組織是以“民間性”和“非營利性”為本質(zhì)特征的?！睹耖g非營利組織會計制度》規(guī)定了適用這一會計制度的民間非營利組織必須同時具備三個特征：（1）該組織不以營利為宗旨和目的；（2）資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟回報；（3）資源提供者不享有該組織的所有權(quán)。比照《民辦教育促進法》，第一條是沒有問題的，因為《民辦教育促進法》明確規(guī)定了民辦學(xué)校的公益性質(zhì)。第三條，也沒有異議。因為《民辦教育促進法》規(guī)定：“民辦學(xué)校對舉

4、辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累，享有法人財產(chǎn)權(quán)?！边@就意味著資源提供者沒有享有該組織的所有權(quán)。因為在出資人的資金投到學(xué)校之后，依照《民法通則》其他優(yōu)惠政策。應(yīng)當(dāng)指出，目前，在民辦教育領(lǐng)域里，確有極少數(shù)民辦學(xué)校不是在民政部門登記注冊為“民辦非企業(yè)單位”，而是在政府人事主管部門登記、經(jīng)過人事主管部門批復(fù)成立的學(xué)校。這些學(xué)校，在稅收征收管理法規(guī)下，是按照事業(yè)單位進行管理的。我們的意見，為了保持與相關(guān)稅法的管理一致，在

5、沒有進一步出臺明確的法規(guī)之前，在沒有重新變更主管部門的情況下，還是暫時繼續(xù)執(zhí)行事業(yè)單位會計制度，不進行新舊會計制度的轉(zhuǎn)換。這就是說，判斷民辦學(xué)校是否執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，應(yīng)以該校法人登記證書作為界定標準，只有在民政部門注冊登記的“民辦非企業(yè)單位”才執(zhí)行該會計制度。附：《民間非營利組織會計制度》二、會計核算：（一）設(shè)置會計科目1、總賬科目名稱和編號一、資產(chǎn)類√11001現(xiàn)金√21002銀行存款31009其他貨幣資金41101短期

6、投資51102短期投資跌價準備61111應(yīng)收票據(jù)√71121應(yīng)收賬款√81122其他應(yīng)收款√91131壞賬準備√101141預(yù)付賬款√111201存貨√121202存貨跌價準備√131301待攤費用141401長期股權(quán)投資151402長期債權(quán)投資161421長期投資減值準備√171501固定資產(chǎn)√181502累計折舊√191505在建工程√201506文物文化資產(chǎn)√211509固定資產(chǎn)清理√221601無形資產(chǎn)231701受托代理資產(chǎn)二