廣州市建設工程文明施工管理規(guī)定 （草案）

1、廣州市建設工程文明施工管理規(guī)定（草案）第一條為加強建設工程施工管理，提高文明施工管理水平，維護城市環(huán)境整潔，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱文明施工，是指在工程建設和建筑物、構筑物拆除等活動中，按照規(guī)定采取措施，保障施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生和施工人員身體健康，并有效減少對周邊環(huán)境不利影響的施工活動。第三條本市行政區(qū)域內進行的工程建設和建筑物、構筑物拆除等施工活動及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

2、第四條市、區(qū)、縣級市建設、交通、城管、水務、環(huán)境保護、林業(yè)園林等行政管理部門按照以下職責，分別負責對建設工程文明施工的監(jiān)督和管理：建設行政管理部門應當加強對房屋建筑和市政基礎設施工程的監(jiān)督管理；水務行政管理部門應當加強對水務工程的監(jiān)督管理；林業(yè)園林管理部門應當加強對林業(yè)園林綠化工程的監(jiān)督管理；交通行政管理部門應當加強對車行道開挖及占用車行道施工的監(jiān)督管理；環(huán)境保護行政管理部門應當加強對施工揚塵和噪聲的監(jiān)督管理；城市管理部門應當加強人行道

3、開挖及占用人行道施工的監(jiān)督管理。第五條市城市管理部門設立文明施工舉報熱線（12319），建立與文明施工管理各部門之間的信息交換和投訴快速處理機制。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)施工活動有違反本規(guī)定情形的，可以通過上述渠道舉報。第六條各相關行政管理部門應當建立文明施工巡查制度，做好巡查記錄，并建立文明施工評價制度，將企業(yè)實施文明施工管理情況納入企業(yè)綜合誠信評價體系。第七條建設單位應當履行的責任：（一）在建設工程和建筑物、構筑物拆除工程招標或者直接發(fā)包

4、時，明確文明施工的要求和措施，單列安全文明施工措施費用。（二）在編制工程概算、預算時，按照國家有關規(guī)定，在合同中明確安全文明施工措施費用及有關申請、審核、支付和結算等條款。（三）在辦理施工許可時，提供文明施工措施費用項目清單和工程承發(fā)包合同。（四）在建設工程設計文件確定前，組織設計單位對工程周圍建筑物、構筑物和各類管線、設施進行現(xiàn)場勘查，提出文明施工的具體技術措施和要求，并將工程所涉及建筑物、構筑物和管線、設施管理單位的書面意見，提交給

5、設計單位、施工單位和道路管養(yǎng)單位。（五）落實文明施工專項措施費用，檢查、督促、協(xié)助施工單位實施文明施工，不得要求施工單位降低文明施工標準。第八條設計單位應當履行的責任：在編制設計文件時，應當根據(jù)建設工程勘察文件和建設單位提供的文明施工書面意見，對建設工程周邊建筑物、構筑物和各類管線、設施提出保護要求，并優(yōu)先選用有利于文明施工的施工技術、工藝和建筑材料。第九條施工單位應當履行的責任：（一）按照本規(guī)定要求，落實各項文明施工管理措施，落實文明

6、施工責任人，建立文明施工檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。（二）實行施工總承包管理的工程，各分包單位應當遵守總承包單位的管理規(guī)定，落實分包工程的文明施工管理責任。（三）根據(jù)建設單位的文明施工書面意見和設計文件要求，在施工組織設計文件中明確文明施工的具體措施，并提交監(jiān)理單位審核確認后實施。對群眾投訴舉報或監(jiān)管單位提出有關文明施工管理中存在的問題，應當及時整改。第十條實施監(jiān)理的工程，監(jiān)理單位應當履行的責任：第十七條施工單位進行電焊作業(yè)或者夜間施

7、工使用燈光照明的，應當采取有效的遮蔽光照措施，避免光照直射居民住宅。除滿足工地夜間安全保衛(wèi)需要外，工地于每日22時至次日6時應停止使用強照光源。第十八條在市政道路上施工作業(yè)的，施工單位應當在經(jīng)批準的路段和時間內施工作業(yè)，并在距離施工地點來車方向安全距離處設置明顯的安全警示標志，采取防護措施。在道路上進行養(yǎng)護、維修施工作業(yè)時，應當按照規(guī)定設置規(guī)范的安全警示標志和安全防護設施。道路養(yǎng)護施工作業(yè)車輛、機械應當安裝警示燈，噴涂明顯的標志圖案，作

8、業(yè)時應當開啟示警燈和危險報警閃光燈。建設工程緊鄰人行道或者車行道的，施工單位應當在道路上方搭建安全防護設施，并設置警示和引導標志。第十九條施工單位應當做好建設工地施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，落實防盜、防火措施。第二十條施工單位應當建立文明施工檔案，記錄施工現(xiàn)場文明施工的各項制度的執(zhí)行情況。第二十一條建設工程竣工后，施工單位應當在30日內拆除工地圍蔽，安全防護設施和其他臨時設施。第二十二條違反本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定，建設單位、設計單位未履行文

9、明施工管理責任的，由工程行政管理部門責令改正。第二十三條違反本規(guī)定第十條第三款規(guī)定，監(jiān)理單位未向工程行政管理部門報告施工單位嚴重違規(guī)施工行為的，由工程行政管理部門處5000元以上1萬元以下的罰款。第二十四條違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，施工現(xiàn)場不符合基本要求的，由城市綜合執(zhí)法部門責令改正，逾期未改正的，可對施工單位處5000元以上2萬元以下的罰款。第二十五條違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，施工單位未在規(guī)定時間內拆除工地圍蔽和臨時設施的，由工程行政管

10、理部門責令改正，逾期未改正的，由工程行政管理部門組織拆除，所需工程費用由工程原施工單位承擔。第二十六條有關行政管理部門的工作人員在建設工程文明施工管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分。第二十七條違反本規(guī)定其他相關條款規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，由相關管理部門依照規(guī)定處罰。第二十八條本市鐵路工程、港口碼頭和公路交通工程參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十九條本規(guī)定自二○一一年月日起施行。附：《廣州市建設工程文明施工管理標

11、準》廣州市建設工程文明施工管理標準一、施工圍蔽施工現(xiàn)場四周應當設置連續(xù)、封閉的圍檔。管線工程、水利工程以及非全封閉的城市道路工程、公路工程的施工現(xiàn)場，經(jīng)取得工程管理部門同意不用設置連續(xù)、封閉圍檔的，可使用路攔式圍檔。(一)圍墻1.房屋建筑工程、工期在半年以上的市政工程、水務工程和建筑物、構筑物拆除工程應采用圍墻封閉。2.統(tǒng)一采用磚砌18厘米厚磚墻，高度2米并壓頂。3.應砌筑基礎底腳和墻柱，基礎底腳埋地深度不小于50厘米，墻柱之間距離不宜