新時期我國國有企業(yè)管理現(xiàn)狀

1、新時期我國國有企業(yè)管理現(xiàn)狀、問題及對策來源：中國論文下載中心[08121508:48:00]作者：未知編輯：cw2112549內容摘要：改革開放三十年來，隨著市場經(jīng)濟體制的完善和競爭的日益激烈，我國國有管理方面的問題日益凸現(xiàn)，國有企業(yè)面臨的外部環(huán)境更加嚴峻，如何在新形勢下求得生存與發(fā)展，成為今天國有企業(yè)亟待解決的問題，本文結合馬鋼煤焦化公司在實際工作遇到的突出問題，從多方面對目前我國國有企業(yè)存在的若干問題進行了系統(tǒng)化的總結，并提出了相應

2、的對策，最后得出要從根本上解決國有企業(yè)存在的問題，必須繼續(xù)深化國有企業(yè)的改革，落實科學發(fā)展觀，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改善管理方式的目的，以促進國有企業(yè)管理水平的提高的和企業(yè)全面的發(fā)展。關鍵詞：國有企業(yè)企業(yè)管理問題對策我國國有企業(yè)的管理歷來是一大難題。國有企業(yè)在管理方面的薄弱已經(jīng)成為制約國有企業(yè)發(fā)展的瓶頸。本文對馬鋼焦化廠這一國有企業(yè)管理存在的問題進行了剖析，其所反映出的問題在當前國有企業(yè)中普遍存在著。通過對國有企業(yè)管理普遍存在的問題的總結及

3、對策分析，以達到促進經(jīng)營管理思想的轉變，提高抗風險能力、市場適應能力和可持續(xù)發(fā)展能力，改善管理方式的目的。一、目前我國國有企業(yè)管理中存在的突出問題：（一）、由于多數(shù)國有企業(yè)采用集權管理方式，決策程序不科學。目前，我國國有企業(yè)的管理經(jīng)營者多由政府直接任命的，采用集權管理方式國有企業(yè)的負責人身兼數(shù)職，各種決策集于一身，決策是否科學，是否符合公司經(jīng)濟利益等，一般職員無法監(jiān)督，這種現(xiàn)狀很難適應市場經(jīng)濟發(fā)展。我國國有企業(yè)在制度安排上沒有很好地給企

4、業(yè)的決策者提供一個追求長遠利益的穩(wěn)定預期與重復博弈的規(guī)則，使決策者的利益與他所決策的企業(yè)的利潤沒有長遠關系，決策者管理努力投入不足。另外，多數(shù)國有企業(yè)是一種典型的金字塔式的集權管理方式，政治色彩濃厚，不講規(guī)則，企業(yè)管理決策采取領導拍板式權威決策。有能力的決策者由于責任意識淡薄而忽視管理，造成個人決策、集體負責這種扭曲的決策行為，直接影響了管理效率。同時，國有企業(yè)總公司的領導，身兼子公司、控股公司數(shù)職，各種不同機構、公司的決策權也往往集于

5、一身。但大量的經(jīng)營活動往往又必須靠普通職員去操作，但普通職員甚至下屬公司、分支機構的領導都無權參與決策，也不用承擔決策錯誤的責任，這樣，就形成了決策的人不了解詳細情況，了解詳細情況并具體操作實施的人員又無權參與決策的怪狀，這種狀況是很難適應市場經(jīng)濟要求，造成了決策的不科學、不規(guī)范，甚至造成決策失誤，帶來不必要的經(jīng)濟損失，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展。（二）、國有企業(yè)管理者管理素質和管理水平需要進一步提高。經(jīng)營管理者是企業(yè)發(fā)展的核心力量，企

6、業(yè)經(jīng)營管理者對國企的生存發(fā)展起著關鍵作用。國有企業(yè)管理團隊狀況如何，整體素質的高低，是國有企業(yè)的興衰成敗的關鍵，因此說，建設高素質的經(jīng)營管理者隊伍對于國有企業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。多年來，絕大多數(shù)國有企業(yè)管理者顧全大局，銳意改革，為現(xiàn)代化建設和改革開放事業(yè)做出了貢獻，但是目前這支隊伍與市場經(jīng)濟的要求還有許多不適應的地方，還有一些不容忽視的問題。的責、權、利關系，更由于領導相互兼職，使這些機構、公司間的責、權、利關系更加混亂，另外，非生

7、產(chǎn)性組織占了很多的編制和人員，真正的生產(chǎn)管理人員在企業(yè)內部地位不高，編制限制也很緊。這種狀況導致了孫公司的責任由子公司承擔，子公司、分支機構的責任由總公司承擔，甚至控股公司的責任也由總公司承擔的不良后果。由于體制上的混亂，必然會導致決策混亂、領導不力、管理不善等惡果，由于一人同時身兼不同性質、不同機構、不同層次的數(shù)種職務的現(xiàn)象為扯皮、推諉、不負責任提供了一種最佳的借口。由于公司內部機構設置不合理，自然各部門、各職員的工作職責也就不甚清楚

8、。就出現(xiàn)了一些人無所事事、一些事又無人問津、一些人越做事越多、一些人不做事老沒事做的奇怪現(xiàn)象。這種混亂不堪的狀況嚴重了挫傷職員的工作積極性。伴隨著改革的進一步深化，國企需要逐步建立以效益為核心的市場經(jīng)濟運行機制。（五）、我國國有企業(yè)技術創(chuàng)新沒有充分發(fā)揮應有的作用，自身技術能力、創(chuàng)新能力不強不強。改革開放以來，我國國有企業(yè)大量地進行了技術改造、技術引進和技術革新，不少并沒有發(fā)揮應有的作用，這在于我國企業(yè)管理滯后，無法適應技術進步的要求，無

9、法使技術創(chuàng)新得到正常的發(fā)展。目前在絕大多數(shù)國有企業(yè)都開展了技術創(chuàng)新，但技術創(chuàng)新并沒有成為我國大部分企業(yè)發(fā)展的動力源泉。這是因為我國國有企業(yè)普遍引進技術的消化吸收和二次創(chuàng)新能力不足，在技術引進之后，沒有充分地對引進技術進行研究、消化吸收和創(chuàng)新，形成有自己特色的技術體系，從而使現(xiàn)階段我國主要工業(yè)部門的技術與國外仍有較大的差距，消化創(chuàng)新能力較差。另外，由于高校和科研機構的體制，技術成果常常并不成熟，其市場前景難以把握；企業(yè)自身能力不強，沒有合

10、作和開發(fā)的基礎，即使接受了高校或科研機構的成果，也難以把這些成果商業(yè)化，另外自身企業(yè)基礎管理工作還很薄弱，管理機制不健全，因此，產(chǎn)、學、研合作創(chuàng)新并未發(fā)揮預想的作用，我國國有企業(yè)自身技術能力、創(chuàng)新能力不強，但企業(yè)的技術創(chuàng)新仍然主要由企業(yè)獨立進行著。（六）、我國國有企業(yè)人力資源的管理混亂，企業(yè)對人力資本的投入不足，人力資本含量高的管理人員、技術骨干和技工嚴重流失與冗員過多、人浮于事并存。國有企業(yè)的發(fā)展狀況的好壞受眾多因素影響，最重要的因素

11、之一是企業(yè)的勞動者——人力資源，他們是企業(yè)發(fā)展的重要資源，是企業(yè)發(fā)展的決定性力量，但在國有企業(yè)管理中，人力資源管理還存在很多問題。國企人力資源管理存在的問題主要表現(xiàn)在：1、目前國企人力資源結構不合理、配置不科學，隊伍結構比例失調，管理人員富余、一線操作人員緊缺是比較普遍的問題。普通型、技能單一型的人員富余，而從事經(jīng)營管理、科研開發(fā)、技能操作的拔尖人才和一專多能人才不足。不能按需引進，難以按需流動，導致資源適用性差，個人技能得不到充分發(fā)揮

12、。近年來國企人才流失比較嚴重，整體上職工年齡結構和知識結構有老化的趨勢，企業(yè)凈人力資源相對減少。2、隨著市場經(jīng)濟體制的完善和改革的深化，國企用人機制不活以及激勵手段乏力的問題明顯，人浮于事現(xiàn)象普遍存在，難以充分發(fā)揮現(xiàn)有人才潛力，沒有能較好地幫助企業(yè)實現(xiàn)內部勞動力的合理、有序流動，盤活現(xiàn)有勞動力資源。3、國有企業(yè)對人力資源的投資不足，有利于人才健康成長的育人機制、成才環(huán)境尚未形成，實際情況多是重管理輕培養(yǎng)、重使用輕開發(fā)，盲目地強調向管理要