中國社會養(yǎng)老金入市的體制性制約因素分析.pdf

1、該文選題和研究的角度是從社會養(yǎng)老金如何促進資本市場發(fā)展的角度,來研究目前中國社會養(yǎng)老保險體制中存在哪些體制性制約因素.一、研究的方法 該文在寫作過程中力求跟蹤國際上關于養(yǎng)老保險體制研究的最新成果,并注意將這些成果應用到該文的研究中.前人的研究成果給了作者很大的啟發(fā),作者經(jīng)過認真分析和思考,對其中的一些觀點加以取舍,在一些具體問題上形成了自己的看法.另外,該文的研究采取了規(guī)范分析和實證分析結合并側重實證分析的研究方法,力求內(nèi)容充分、有說服

2、力.二、寫作思路和基本觀點 寫作思路:該文第一章論述社會養(yǎng)老金在國民經(jīng)濟體系中的作用,它既可有效轉化中國高速增長的居民銀行儲蓄為長期穩(wěn)定的制度性投資,又可支撐和促進資本市場、證券投資基金的發(fā)展,解決體制性制約因素是其中的關鍵.第二章介紹了國際上社會養(yǎng)老保險體制私有化改革的原因和經(jīng)驗,為分析和解決中國社會養(yǎng)老金體制性制約因素找到可靠的參考.第三章分析了中國社會養(yǎng)老金體制的現(xiàn)狀,說明其既不能很好發(fā)揮社會保障功能,又不適合進入資本市場.并對制

3、約性因素形成的原因、改革的可行性進行論證分析,提出了改革建議.基本觀點:1、高速增長的居民銀行儲蓄本來是經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢,卻因為資本轉化率低而對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響.與此同時,中國資本市場極其缺乏機構投資者和長期穩(wěn)定的資金,這些因素成了中國資本市場成熟和未來經(jīng)濟發(fā)展的"瓶頸".而健康發(fā)展的社會養(yǎng)老金進入資本市場能從根本上解決上述問題.2、國際上社會養(yǎng)老保險入市的私有化改革經(jīng)驗表明:越是更多采用基金制、由企業(yè)和私人經(jīng)營社會養(yǎng)老基金,越能適應

4、資本市場的發(fā)展;越是更多采用現(xiàn)收現(xiàn)付制、由政府控制經(jīng)營社會養(yǎng)老基金,越不適合或不利于資本市場的發(fā)展.3、中國"統(tǒng)賬結合"的社會養(yǎng)老金體制實質(zhì)是現(xiàn)收現(xiàn)付制、個人賬戶空賬運轉、政府主辦經(jīng)營的社會養(yǎng)老金體制.既不能積累大量社會養(yǎng)老基金,又不適合養(yǎng)老基金直接進入資本市場.4、個人賬戶"空賬"運轉是形成中國養(yǎng)老金體制現(xiàn)收現(xiàn)付制實質(zhì)的原因.5、根據(jù)中國目前及未來"艾隆條件"總趨勢:δ+ρ

5、是基金制社會養(yǎng)老金,它作為社會養(yǎng)老保險體系的第二支柱,是社會養(yǎng)老保險私有化改革發(fā)展的重點,是社會養(yǎng)老金進入資本市場的主要部分.企業(yè)年金發(fā)展不起來的原因是沒有足夠的發(fā)展空間和強制性制度.7、社會養(yǎng)老保險體系不統(tǒng)一、覆蓋面缺損嚴重.8、社會保障基金(其主要來源是社會養(yǎng)老金)投資規(guī)模小、效益低的入市狀況,暴露出中國現(xiàn)收現(xiàn)付制、由政府控制的社會養(yǎng)老金不適合進入資本市場.9、改革建議的總體思路是按照三支柱的改革目標縮小第一支柱的比例(替代率)減輕