usa電子政務

1、聯合國2008年度全球電子政務調查報告,聯合國2008年度全球電子政務調查報告,電子政務準備度指數是復合指標，包括網站準備度指標、基礎設施準備度指標和人力資本準備度指標。 網站準備度指標：基于“5階段模型”，階段層次越高，在網站準備度指標的排名越高。評估網站的五階段電子政務發(fā)展模型是：萌芽、提高、互動、在現業(yè)務處理和整合。 基礎設施指標：每百人internet用戶數、每百人擁有個人計算機數、每百人擁有電話線路數、每百人移動電話數、每

2、百人寬帶接入數。人力資本指標：人力資本指標包括成人識字率和總體入學率。,聯合國2008年度全球電子政務調查報告,電子化參與度：電子化參與度指標評估各成員國政府利用信息技術開展公眾參與政府政策制定時提供信息和服務的質量和有效性，反映公眾如何參與以及如何發(fā)揮政府民主化建設的影響力。電子化信息：政府網站提供關于政府官員、組織結構、政策法規(guī)條例、項目計劃、預算、聯系方式等社會公眾感興趣的信息。 電子化咨詢：政府網站提供在線咨詢的必要工具，

3、實現政府和公眾的對話。 電子化決策：政府建立各種渠道，允許公眾通過電子化手段發(fā)表意見，并將公眾的意見納入政府決策過程，政府反饋公眾哪些意見被采納。,2008年全球電子政務情況調查（中國65位）,美國電子政務的發(fā)展,美國的電子政務起源于20世紀90年代初80年代，美國政府預算赤字很大，國會和選民都要求政府消減預算提高效率；1994年，美國政府信息技術服務小組提出了《政府信息技術服務的前景》報告，要求建立以顧客為導向的電子政府；19

4、97年，制定“走近美國”計劃；1998年，通過《文書消減法》；21世紀初，對每個美國公民的服務實現電子化。,美國電子政務的發(fā)展,美國“第一政府”網站：http://www.usa.gov/美國白宮網站：http://www.whitehouse.gov/聯邦政府電子采購平臺：https://www.fbo.gov/,美國電子政務的應用情況,政務公開政府領導人的重要活動及演講政府工作的最新動態(tài)民眾到政府辦理注冊、登記等事項的

5、有關信息與政府工作相關的研究提供網上服務：為民眾提供各種查詢、申請、交費、注冊、申請許可等服務實現資源共享：向大眾提供政府所擁有的公用資料庫信息資源內部辦公電子化：電子郵件系統(tǒng)提供安全保障：嚴格保密,政府開支檢索：讓納稅人清楚政府如何花錢,在德克薩斯州的州政府網站上，有一個名為“錢都去哪兒了”的欄目，專為民眾查詢政府開支而設。,從德州的官網上，已注冊的納稅人能地通過幾個項目——誰在花錢、花錢的項目、政府部門采購記錄、從政府部門

6、獲得訂單的第三方、政府部門交通開支等，來了解政府的開支情況。,美國電子政務的經驗,政府資料共享：奧巴馬“開放政府”第一步,Data.gov網站提供由美國聯邦政府行政部門所產出的高價值、可供再處理數據，免費供公眾查詢、研究和利用。作為一個政府數據集的大型集散網站，這個網站提供從人口普查地圖到生物物種保護提示等信息，甚至收錄這些數據集的后設資料、以及處理所需的軟件工具，所有人都可以自由下載使用。,比如，一份由16萬份行政區(qū)地圖組成、精確到的

7、道路、建物、水系、行政區(qū)界線等詳細資料的龐大美國地圖，則是網站上被下載得最多的資料之一。,“全能型”政府網站：讓居民足不出戶辦妥所有事,2005年，當Dave Heineman當選內布拉斯加州州長時，他就決心要通過科技改變這個美國中西部的農業(yè)大州。他就像是這個政府網站里的CIO（首席信息官），指揮著他的政府如何通過網絡來提供最便捷、最有效率的服務。比如，內布拉斯加州率先建立了州內的病歷分享機制，這使得病人能更加便捷地在州內各個醫(yī)療機構里

8、就醫(yī)。,稅收與福利：政府網站解決美國人兩大問題,政府每月把錢打入卡里，持卡者在商店只能購買面包、蔬菜、肉類等食品，而不能用于煙酒等其他生活用品的消費。只要是符合低收入標準的美國公民，就可以向政府申請食品券。,2009年底，通過美國社保局（SSA）的官網，約有1/8的美國人和1/4的美國兒童享受到了政府發(fā)放的“糧票”?！凹Z票”是美國政府發(fā)給低收入者的食品券，現在多為電子卡系統(tǒng)。,“網絡議政”：有互動的政府更值得信任,在對美國人使用政府網站

9、的習慣調查后，皮尤中心還經研究發(fā)現，使用政府網站越頻繁的人，越容易對政府產生好感。在定期訪問或使用政府網站的美國人中，有高達43%的人對政府的評價比兩年前更高，而33%不經常上政府網站的人，則沒有在對政府的態(tài)度上發(fā)生明顯變化。,在美國白宮的網站上，總能發(fā)現科技創(chuàng)新的痕跡，白宮的網站就常常通過多媒體手段為奧巴馬舉行“線上市政會議”。,2008年度聯合國電子政務調查報告,我國電子政務發(fā)展的歷史演進,1975年開始探索電子計算機在經濟計劃和統(tǒng)

10、計匯總方面的應用；1982年第一次大規(guī)模地采用計算機進行人口普查數據處理；20世紀80年代中后期政府部門開始嘗試利用計算機技術輔助實施一些最基礎的政務活動，如文件處理等；1993年，正式啟動“三金”工程即“金橋”“金關”“金卡”工程；1999年，舉辦“政府上網工程大會”，標志著我國政府真正開始基于因特網的電子政務活動；,我國電子政務發(fā)展的歷史演進,2001年，將電子政務建設列為國家信息化的首要工作，我國電子政務建設進入全面推進時

11、期；2002年，成立電子政務標準化總體組，全面啟動電子政務標準化工作，印發(fā)《電子政務標準化指南》，標志著我國電子政務進入實質化應用階段；2002年，十六大明確提出“推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”，以電子政務帶動政府體制改革；2006年3月，國家信息化領導小組發(fā)布《國家電子政務總體框架》，明確指出“政務信息資源開發(fā)利用是推進電子政務建設的主線，是深化電子政務應用取

12、得實效的關鍵”。,我國電子政務發(fā)展的歷史演進,《2006-2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》把“推行電子政務”作為戰(zhàn)略重點之一，包括：改善公共服務、加強社會管理、強化綜合監(jiān)管、完善宏觀調控等內容，并提出“引導和規(guī)范政務信息資源的社會化增值開發(fā)利用”。2007年底制定的《國民經濟和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》進一步落實該戰(zhàn)略關于政務信息資源開發(fā)利用的相關工作。2007年，黨的十七大報告首次鮮明地提出了信息化與工業(yè)化融合發(fā)展和構建服務型政府

13、的嶄新命題，賦予了國家信息化全新的歷史使命。,我國電子政務發(fā)展的現狀,資料來源：《2009中國電子政務發(fā)展報告》政府信息資源開發(fā)利用已經成為戰(zhàn)略性任務《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，對國家基礎信息庫、重點業(yè)務數據庫、政務信息的社會化增值開發(fā)利用等進行了戰(zhàn)略部署。 2007年，黨的十七大報告首次鮮明地提出信息化與工業(yè)化融合發(fā)展和構建服務型政府的嶄新命題，要求政府信息資源開發(fā)利用進入到與經濟社會發(fā)展和政府改革同步推進、融合

14、發(fā)展的新階段。,我國電子政務發(fā)展的現狀,政府各級各類數據庫建設取得明顯成效 中央和各級政府不斷加強基礎信息庫建設，基礎信息開始發(fā)揮服務功能。 國家啟動了人口、法人、宏觀經濟、自然資源和空間地理等四大基礎信息庫的規(guī)劃和建設，其中自然資源和地理空間基礎信息庫已經開工建設，數據分中心機房改造和外網接入等基礎性工作已經完成。 湖北省建成了人口、法人、空間地理、宏觀經濟、法律法規(guī)五大基礎數據庫和42類135個主題數據庫，共計12340個數據

15、項，約1.2億條數據。安徽省初步建成省地理空間基礎信息數據庫，完成“4D”數據的入庫、管理、制圖、分發(fā)、查詢等功能；人口信息數據庫基本建成，入庫數據記錄已達4億條。,我國電子政務發(fā)展的現狀,圍繞政府核心業(yè)務的信息資源開發(fā)利用成效顯著。 國家統(tǒng)計數據庫已初步建成并在國家統(tǒng)計局門戶網站開始面向社會試運行，該數據庫共包含3400多個指標、320個分組、105萬筆數據，高峰時段同時訪問用戶達9000-15000多人次。 國家級國土資源數據

16、中心建設不斷完善，已建成土地利用現狀、土地利用規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃等18類數據庫。國家質檢總局網站開通了產品質量信用記錄，涵蓋了總局大多數監(jiān)管業(yè)務，實現了數據庫綜合查詢，目前，該欄目共發(fā)布了43萬條產品質量信用記錄。,我國電子政務發(fā)展的現狀,政府網上信息服務日益豐富政府網站體系初步形成，網站普及水平不斷提高。 2006年1月1日，中央政府門戶網站開通運行，標志著我國以中央政府門戶網站為龍頭的四級政府網站體系的形成，樹立了信息時代政府

17、的新形象。 2008年底，中央部委、省(直轄市、自治區(qū))和地市級政府網站的普及率分別達到96.1%、100%和99.1%，政府網站已經基本普及。,我國電子政務發(fā)展的現狀,各級政府不斷創(chuàng)新信息公開、在線服務和公眾參與的服務方式，政府網站日益成為黨和政府服務社會公眾、拓寬群眾參與、傾聽群眾呼聲、溝通社情民意的重要渠道。2008年商務部網站日點擊率超過1億次。 北京、上海、廣州、深圳市等地方政府網站提供的網上辦事和服務項目超過了2000

18、項。 全國人大實現了立法工作網上全民征求意見，開辟了科學立法、民主立法、開門立法的新途徑,我國電子政務發(fā)展的現狀,政府信息共享試點工作取得階段性成果近年來，國家有關部門組織推進了政府信息共享試點工作，特別是在綜合治稅、人口管理、質量監(jiān)督、市民服務等方面，通過跨部門信息共享大大提高了行政效率和服務水平。 公安部和人民銀行共同建設了人口信息聯網核查系統(tǒng)，為全國160多家銀行的15萬多個網點機構提供聯網核查，利用假名開設賬戶進行詐騙的案

19、件得到有效遏制。 國土資源部與銀監(jiān)會共同開展建立銀行與國土資源部門信息查詢機制，積極促進部門間的業(yè)務協同。,我國電子政務發(fā)展的現狀,北京、上海、福建、內蒙古、廣州、杭州等地方信息共享試點工作陸續(xù)展開，在推進模式、制度建設和應用成效方面都取得了重要進展。 2008年，廣東省完成省民政廳、勞動廳、衛(wèi)生廳、國稅局、工商局、地稅局、質監(jiān)局等部門數據整理，采集法人和自然人數據約2700萬條、企業(yè)基礎信息近200萬條，每月交換業(yè)務數據超過350