司法制度概論課件_范愉

1、21世紀法學系列教材總主編曾憲義,司法制度概論,主編范愉,中國人民大學出版社,第一章 司法概述,第一節(jié) 司法與司法權的概念第二節(jié) 司法的歷史發(fā)展及現(xiàn)代司法制度的建立第三節(jié) 現(xiàn)代司法的功能與模式,,重點問題●司法(justice)的概念●司法權的概念和性質●司法權的特征●司法的構成要素●司法制度的起源和發(fā)展及現(xiàn)代司法制度的建立●現(xiàn)代司法制度的主要標志●現(xiàn)代司法的基本功能●司法與正義的關系●價值取向在司法制度建構和

2、司法活動中的作用●司法模式的概念及意義,第一節(jié)司法與司法權的概念,一、司法與司法權(一)司法的概念司法(justice)，是指由專門的國家司法機關根據(jù)法定職權和法定程序，具體適用法律、處理案件的專門活動，特別是指法院的審判活動。司法是一個國家法律體系(legal system)的重要組成部分，是使法律規(guī)范轉化為現(xiàn)實的法律實踐，使靜態(tài)的法成為動態(tài)的法，即活的法，使抽象的權利義務得以實現(xiàn)的最重要和最終的保障。司法活動及其功能是相對

3、于立法和行政而言的，司法活動建立在司法權的基礎之上。,,司法概念，有廣義與狹義之分。1.狹義的司法，即形式意義上的司法，特指法院的權限及其審判活動。在這個意義上，司法與法院的審判活動具有基本相同的內(nèi)涵和外延，司法即審判，司法機關即法院，司法程序即訴訟程序。法學研究一般多是在這個意義上理解司法的概念并據(jù)此闡述司法的原理。2.廣義的司法，即實質意義上的司法，指與立法和行政相對的、通過適用具體法律規(guī)范解決糾紛的一種國家的專門活動，在這個意

4、義上，除法院以外的許多國家機關或機構也承擔著一定的司法功能(或準司法功能)。一個國家的司法系統(tǒng)或體制，首先是由憲法和相關法律所確定的，但是，除了法定的司法機關(法院)外，往往還根據(jù)習慣或功能標準，將其他具有司法功能和權限的機構及其活動也涵蓋在司法范疇中，如檢察機關和偵查機關及其職權活動，并進一步將與司法活動相關的制度、程序和活動等(如行政裁決、仲裁、調解和公證等)都置于廣義司法范圍之內(nèi)。3.本書的概念。本教材以廣義的司法制度為研究對

5、象，即以法院及其審判權為核心，全面地展示各種司法制度、司法程序及相關機制。,(二)司法權,1.司法權的概念。司法活動以享有并行使司法權為基礎。司法權是一種與立法權和行政權相區(qū)別的重要的國家權力，是一種適用法律、處理案件的專屬權力，具有執(zhí)行權、裁判權、救濟權的特性。嚴格意義上的司法權(狹義)，指法院的審判權。在我國，司法權包括審判權和檢察權(廣義)。2.關于司法權的不同界定。 (1)大司法權說。(2)三權說。(3)多義說。(4

6、)兩權說。,3.司法權的性質。相對于立法權和行政權，司法權的性質是：第一，司法權是一種執(zhí)行權。第二，司法權是一種裁判權。第三，司法權是一種救濟權。(三)界定司法機關的不同標準司法權是由司法機關行使的專屬權力，而世界各國司法機關的外延及其權限和性質也因標準的不同而存在較大差異。一般而言，各國界定司法機關所采用的標準主要有：1.法定標準2.習慣標準3.功能標準,二、司法權的特征,這里闡述的司法權的特征主要是以審判機關及其活

7、動為基準的，主要包括：(一)被動性司法的被動性又稱司法消極主義，這是由司法權的性質決定的。(二)中立性司法的中立性，是司法公正的要求。(三)合法性與程序性司法必須以法律為基礎和依據(jù)。程序公正為基本價值，并以此作為制度、程序設計的標準和司法公正的評價標準。,,(四)專屬性專屬性，又稱司法的獨占性，是指司法權只能由國家司法機關(主要是審判機關)獨立行使，并由憲法加以確認和保護。(五)職業(yè)化職業(yè)化，指司法人員的職業(yè)化，是司

8、法專屬性對司法主體的必然要求，是指司法權的行使必須由具有司法官資格的專職人員，通過專門的程序進行。(六)終局性與穩(wěn)定性,三、司法的構成要素,司法作為法制的重要組成部分，是由多種要素共同構成的。(一)司法體制司法體制，是指一個國家有關司法機關的設置、各司法機關之間的職權劃分和相互關系的體系、制度、形式和活動原則的總稱。(二)司法組織司法組織的概念，可以作狹義和廣義的解釋。(三)法律規(guī)范體系與司法程序,(四)司法官及法律職業(yè)司

9、法的運作離不開人的要素，司法活動不僅必須依靠直接行使司法權的司法官(法官和檢察官)，而且離不開其他參與司法運作乃至與法律有關的法律工作者。(五)司法環(huán)境司法環(huán)境，主要指司法制度形成和運作的社會環(huán)境司法制度在建立之后，同樣要在具體的社會環(huán)境中運作，社會的作用直接影響著司法機制的運作效果和預期目的能否實現(xiàn)。(六)司法理念司法理念，是建構司法體制、司法制度和司法程序中的理論基礎、價值觀，也是具體司法運作和實踐的指導思想，是司法構成的思

10、想和精神要素。,第二節(jié)司法的歷史發(fā)展及現(xiàn)代司法制度的建立,一、司法的產(chǎn)生與歷史發(fā)展 (一)司法制度的起源(二)古代社會的司法制度人類社會進入近現(xiàn)代之前，其司法活動和司法制度經(jīng)歷了一個漫長的發(fā)展過程。在近現(xiàn)代以前，世界各國的司法權仍然可以歸納出一些共同的特點，例如：1.司法權往往與其他權力、特別是行政權渾然一體、共同行使。2.存在多元化的司法體制。3.法律規(guī)則與程序均未發(fā)展成熟。4.司法活動具有嚴酷性和非理性的特征。,二、現(xiàn)

11、代司法制度的建立,(一)西方現(xiàn)代司法制度產(chǎn)生的背景和條件1.統(tǒng)一民族國家的形成。2.法律家職業(yè)集團的成熟。3.民主制度的建立。(二)現(xiàn)代西方國家司法制度的建立1.國家建立了統(tǒng)一的司法機關，由司法機關獨立和專屬地行使司法權。2.司法機關嚴格依法行使職權。3.確立了司法公正的理念。,三、中國司法制度的建立和發(fā)展,(一)古代社會的司法制度(二)近現(xiàn)代司法制度(三)當代司法制度1.新中國司法制度的建立與發(fā)展。2.當代司

12、法制度的特點。,第三節(jié)現(xiàn)代司法的功能與模式,一、現(xiàn)代司法的基本功能(一)糾紛解決司法的直接功能是解決糾紛、調整利益沖突，保護社會主體的合法權益。(二)法律適用和規(guī)則確認司法活動是一個法律適用的過程，在這個過程中，司法具有確認、實現(xiàn)或發(fā)展法律規(guī)范，保證法律調整機制的有效和正常運轉，從而建立和維護穩(wěn)定的法律秩序的功能。(三)維護政治秩序和權力的合法性司法是國家司法權的行使和法的實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，因此，司法的最深刻的社會功能還在于維

13、護整個社會的政治秩序和國家權力的合法性。,二、當代司法功能的轉化與擴大,適應社會發(fā)展的需要，司法也開始出現(xiàn)了一系列的轉型，顯示出不同于近現(xiàn)代初期的若干特征。特別是隨著司法審查制度的建立，司法在當代法治國家的社會功能不斷擴大，司法在公共決策(policy making)形成方面的功能開始得到承認。這種司法功能的變化的結果是：(1)部分法院、特別是承擔司法審查職能的法院，開始從司法消極主義向司法能動主義政策轉化。(2)法院開始將部分糾

14、紛解決功能向非訴訟機制分流，推動非訴訟程序(ADR)的快速發(fā)展。(3)法院開始注重通過調解或促進當事人和解方式改善司法的效果。,三、司法的價值取向,(一)司法與正義1.司法是實現(xiàn)通過立法確定的社會正義(分配的正義)的最重要的途徑。2.司法是保證社會秩序、經(jīng)濟秩序和法律秩序的最重要的保障機制。3.司法在制度上提供了一個公開、公正和公平的程序，為實現(xiàn)社會正義創(chuàng)造了基本的條件，為每一個社會成員提供了追求正義的平等機會，并由此使社會主體

15、建立對正義的信念。4.司法通過個案的裁判保護個人權利，衡平利益的沖突，協(xié)調社會正義與個體正義之間的矛盾和沖突，同時可以糾正或彌補立法中的不足、缺漏或不公正，促進社會正義與法律自身的發(fā)展。,(二)司法的價值取向價值取向是世界各國司法制度建構和運作中的重要決定因素。不同價值取向，可能導致司法功能的不同側重。表現(xiàn)在：1.各種司法制度可以根據(jù)不同的價值取向而選擇不同的訴訟模式，并定位司法的功能。2.可以根據(jù)司法的不同功能進行司法機關或法

16、院組織體系內(nèi)的合理分工，由不同審級的法院承擔不同的功能。3.可以根據(jù)社會的需求和司法自身的條件，通過對不同價值的平衡、協(xié)調和價值取向的調整，采取不同的司法政策，對司法制度及程序進行適當?shù)母母?，以使司法不斷適應時代的發(fā)展和需求，與時俱進地發(fā)展。,四、司法制度的不同模式,(一)司法模式的概念司法制度的模式，主要是指根據(jù)不同的司法理念、通過特定的司法體制、制度和程序等要素建構的特定的司法制度的類型或典型樣式。(二)區(qū)別司法模式的意義

17、不同的司法模式，體現(xiàn)著不同的基本理念和價值取向，直接決定著司法活動的特點和方式。因此，在司法體制和具體制度的建構中，首要的問題就是確定基本模式。,第二章 司法體制,第一節(jié) 現(xiàn)代司法體制及基本理念第二節(jié) 司法權限第三節(jié) 當代世界主要司法體制第四節(jié) 我國司法體制,重點問題,●司法體制的概念●司法制度的概念●現(xiàn)代司法體制及其特征●司法獨立●司法公正，實體公正與程序公正●程序公正的意義●公正與效率和效益的關系●司法民主●

18、司法權限●主管和管轄●司法社會化●我國人民司法體制,第一節(jié)現(xiàn)代司法體制及基本理念,一、現(xiàn)代司法體制的概念與特征(一)司法體制的概念1.司法體制，是一個國家有關司法機關的設置、各司法機關之間的職權劃分和相互關系的體系、制度、形式和活動原則的總稱。2.司法制度。司法體制的概念與司法制度(judicial system)既有相同之處，又有區(qū)別。司法制度一般是指司法體制在憲法和法律中的具體化和制度化。,(二)現(xiàn)代司法體制的特征

19、1.現(xiàn)代司法體制建立在現(xiàn)代立憲民主政治體制之上，由司法機關獨立行使司法權。2.司法體制內(nèi)部實現(xiàn)以法院為核心的權限與職能的分工。3.法律家的職業(yè)化。4.建立司法監(jiān)督與司法民主的制約機制。,二、現(xiàn)代司法體制的基本理念,(一)司法獨立現(xiàn)代民主憲政以分權和制衡為基本原理，司法權與立法權和行政權相互獨立、相互制約，司法獨立理念和原則是現(xiàn)代司法體制的基礎。這一理念一般包括三個方面：1.司法權的獨立，即司法的外部獨立。2.法院的

20、獨立。3.裁判者即法官的獨立和中立。,,(二)司法公正與程序正義現(xiàn)代司法體制以司法公正為最高目標，并以程序公正為基本價值。1.司法公正與程序正義的概念。2.程序公正理念的意義。3.司法公正的基本標準。4.公正與效率和效益的關系。,(三)司法民主1.司法民主的概念。民主一詞可以在多種意義上使用，在國家制度層面主要體現(xiàn)為公共權力與市民社會進行理性互動的價值理念和制度安排。2.司法民主與司法獨立的關系。(1)現(xiàn)代司法制度的

21、本質決定其是現(xiàn)代民主政治的組成部分，國家的一切權力屬于人民，司法權也不例外。(2)從法與社會的關系而言，一方面法是受社會決定的，必須服從于社會需求；另一方面，在現(xiàn)代法制的發(fā)展中，法又保持著一定程度的自治.(3)司法民主同時還是增強民眾參與意識，增加司法的透明度、公信度、權威性和正當性的重要保障。,第二節(jié)司法權限,一、司法權限的概念司法權限，是指司法權的限度和范圍。司法權限問題主要涉及以下各種關系：(1)司法機關與立法機關的關系

22、。(2)司法機關與行政機關的關系。(3)司法機關與社會團體組織，包括公益性組織、自治性組織、宗教團體、政黨等的關系。(4)司法機關與公民私權的關系。(5)不同的司法機關之間的關系。(6)與國家主權有關的涉外司法主權關系.,二、司法機關與立法機關的關系,根據(jù)權力制衡的原理，司法機關與立法機關之間存在一種既相互獨立又相互制約的關系。現(xiàn)代法治國家立法機關與法院之間的關系一般遵循以下基本原則：1.司法活動必須依法進行。2.立法機

23、關產(chǎn)生或撤銷司法機關，任免司法官。3.司法機關依法獨立行使司法權。4.立法機關對司法行政事務進行管理和控制。5.法院通過違憲審查權對立法權進行監(jiān)督和制約。6.相互尊重與禮讓。,三、司法機關與行政機關的關系,司法機關與行政機關(政府)之間的關系在各國體制上的差異較大，其中部分國家司法權相對于行政權具有更高的地位(司法權優(yōu)越)；而在另一些國家，二者則完全平等，互不干預，由專門機構負責平衡協(xié)調二者之間的關系。在實踐中，各國主要依據(jù)以下

24、基本原則來調節(jié)二者的關系：1.司法機關與行政機關依法獨立行使職權。2.法院擁有對糾紛的最終裁判權。3.法院通過行政訴訟實現(xiàn)司法權對行政權的制約。4.司法審查制度確立了司法機關對行政立法權的審查權，通過對行政法規(guī)的司法審查，可以將與憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)和文件清除出去，保證法律的統(tǒng)一。,四、司法機關之間的分工與協(xié)作,(一)司法機關之間分工與協(xié)作的必要性司法權的核心是審判權，現(xiàn)代司法體制是以法院為中心建立，司法活動是以法院的

25、審判活動為核心展開的。但是，除審判權和法院之外，還有大量司法職能和司法活動，需要一些擁有特定司法權限的專門機關、通過特定的司法程序完成。(二)我國公檢法機關的分工與協(xié)作我國憲法中明確對各司法機關之間的分工與協(xié)作問題作出了規(guī)定，要求法院、檢察院、公安機關辦理刑事案件時分工負責、互相配合、互相監(jiān)督。(三)司法機關與司法行政機關的分工與協(xié)作當代世界各國法院的財政、人事任免、法院設施的建設，司法考試和法律教育培訓等方面的司法行政事務，司

26、法判決和刑罰的執(zhí)行等方面，相當多是由司法行政機關(司法部)分管的。,五、司法的主管與管轄權范圍,在糾紛解決的方式和程序設計上，需要建立一種多元化的機制，法院在其中占據(jù)最重要的地位。審判權在主管和管轄方面主要受到以下因素的制約：1.基于權力分立原理上的界限。2.現(xiàn)代司法應尊重社會團體和地方的自治權，盡量不介入社會團體內(nèi)部糾紛的自律性處分。3.由于國際性(涉外)因素的制約。例如，地域管轄、屬人管轄等對司法管轄權在空間和主體國籍等方面

27、的限制等等。,六、司法的社會化,隨著當代社會糾紛解決的需求和司法功能的變化，原來由國家司法機關高度壟斷的司法活動開始出現(xiàn)社會化的趨勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.法院的糾紛解決功能向社會、民間機構和非訴訟程序(ADR)分流。2.部分司法機構出現(xiàn)私有化現(xiàn)象，一些國家將一部分傳統(tǒng)由國家嚴格控制管理的司法機構向社會開放，允許私人經(jīng)營管理，如私營監(jiān)獄。3.私營警察和私人偵探機構等新的服務業(yè)出現(xiàn)，這些行業(yè)適應社會主體的需要，填補律服務市場的

28、短缺，為當事人提供安全保障、證據(jù)收集調查等等。,第三節(jié)當代世界主要司法體制,一、不同的司法體制及其模式根據(jù)不同的標準，可以對世界各國的司法體制進行分類。1.司法體制取決于一個國家的政治體制。根據(jù)政治體制的不同，可以將世界各國的司法體制分為：三權分立體制下的司法體制，議行合一體制下的司法體制，政教合一體制下的司法體制等。2.司法體制與國家結構直接相關。根據(jù)國家結構的不同，可以分為單一制國家的司法體制和復合制國家的司法體制等。3.現(xiàn)

29、代世界各國的司法體制在司法機關的設置、權限和司法權的行使方式上也存在很大差異。,二、英國司法體制,(一)法院組織系統(tǒng)(二)檢察機關組織系統(tǒng)(三)司法行政機關(四)英國司法體制的特點,三、美國司法體制,(一)法院組織系統(tǒng)(二)檢察機關組織系統(tǒng)(三)司法部(四)美國司法體制的特點,四、德國司法體制,德國也是一個聯(lián)邦制國家，但與美國不同，其法院體系實行一體化。德國基本法將其司法權委托給法官行使，同時設立了一系列的司法部

30、門配合法官行使司法權，共同構成其司法體制。(一)法院組織系統(tǒng)(二)檢察機關(三)司法部(四)德國司法體制的特點,五、法國司法體制,法國現(xiàn)行司法體制是在18世紀末的資產(chǎn)階級大革命之后建立的，具有一些獨特的理念，成為一種特殊的司法體制類型。(一)法院組織系統(tǒng)(二)檢察機關(三)司法部(四)法國司法體制的特點,六、日本司法體制,日本在明治維新時期，仿效法、德為代表的大陸法系建立了其司法體制。第二次世界大戰(zhàn)以后，

31、日本參照美國的模式進行了一系列司法體制改革，逐步形成了一種獨特的混合型司法體制。(一)法院組織系統(tǒng)(二)檢察機關(三)法務省(四)日本司法體制的特點,第四節(jié)我國司法體制,一、祖國大陸的司法體制(一)人民司法體制我國實行人民代表大會制度，與西方三權分立的體制不同。(二)人民司法的組織體系我國人民司法的組織體系由國家審判機關(法院)、國家檢察機關(檢察院)、行使司法職能的行政機關及社會團體構成,,(三)我國司法體制

32、的基本原則我國法學界把人民司法制度的基本原則概括為1.司法主權原則。2.司法統(tǒng)一原則。3.司法獨立原則。4.司法制約原則。5.司法民主原則。6.司法平等原則。7.實事求是原則。8.司法便民原則。,二、香港特別行政區(qū)司法體制,香港地區(qū)的司法體制既保留了一部分英國普通法的傳統(tǒng)，同時根據(jù)一國兩制的需要進行了創(chuàng)新。其基本構成是：(一)審判機關(二)檢察機關(三)律政司(四)犯罪偵查機關,三、澳門特別行政區(qū)司法體制

33、,《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》(以下簡稱《澳門基本法》)規(guī)定了澳門地區(qū)司法體制的基本原則和重要內(nèi)容，是澳門司法體制賴以建立的主要依據(jù)。澳門地區(qū)的司法體制保留了以葡萄牙為樣板的大陸法系的傳統(tǒng)，同時根據(jù)一國兩制的需要進行了創(chuàng)新。其基本構成是：(一)法院體系(二)檢察機關(三)刑事偵查機關,四、臺灣地區(qū)司法體制,臺灣地區(qū)是我國的一個特殊行政區(qū)域和具有相對獨立性的法域。臺灣當局由“立法院”、“司法院”、“行政院”、“監(jiān)察院”

34、和“考試院”五院組成，分別行使立法權、司法權、行政權、監(jiān)察權和考試權。臺灣地區(qū)的司法體制主要由“司法院”及所屬機構、“行政院”法務部所屬的各級檢察機構以及各級軍事審判機構組成。(一)“司法院”(二)檢察機關,第三章 法律職業(yè)與法律教育,第一節(jié) 法律職業(yè)第二節(jié) 法律教育與培訓制度第三節(jié) 我國法律職業(yè)與法律教育制度,重點問題,●法律職業(yè)(legal profession)的概念及其在法制中的意義●現(xiàn)代世界各國的法律職業(yè)的共同特征

35、●法律職業(yè)共同體的含義及基本模式●法律家的素質及其基本構成●法律職業(yè)道德規(guī)范●司法責任●法律思維、法律解釋與法律推理●法律教育、法學教育和法律職業(yè)培訓●法律職業(yè)資格●司法考試、統(tǒng)一司法考試●我國現(xiàn)行法律教育體系的構成、特點和存在的問題●我國統(tǒng)一司法考試的目的、意義和完善的目標,第一節(jié)法律職業(yè),一、法律職業(yè)的概念及意義(一)法律職業(yè)的概念法律職業(yè)(legal profession)，亦可統(tǒng)稱為法律家，指專門從事司法

36、及其他法律活動、具有國家授予的特定專業(yè)資格的職業(yè)法律工作者.狹義的法律職業(yè)，特指從事法律實務工作的法律家，包括法官、檢察官和律師。廣義的法律職業(yè)，還包括其他法律職業(yè)(如仲裁員、調解員、公證員等)以及立法者、法學家。在研究法律職業(yè)時，一般把法官作為其核心，重點是從事法律實務的職業(yè)法律家，但是，從法律調整的系統(tǒng)性和法律發(fā)展規(guī)律的角度，也應將法學家和立法者納入法律職業(yè)研究的視野。,(二)法律職業(yè)的形成及歷史作用法律職業(yè)的形成，一方面是法

37、律自治的需要，另一方面則是法律適用活動的專業(yè)化和復雜性的客觀要求。在法律運作和歷史發(fā)展過程中，法律職業(yè)逐漸發(fā)展壯大，并成為現(xiàn)代法制的標志和不可或缺的組成部分。在現(xiàn)代法律體系中，受過專門的職業(yè)培訓或教育、具有特殊的法律職業(yè)思維和技能的法律職業(yè)，被視為司法活動的主體要素或司法的軟件系統(tǒng)，作為與法律規(guī)范本身同等重要的要素。司法活動的獨立性、專屬性和技術性使法律職業(yè)逐步成為一個與其他行業(yè)有明顯區(qū)別的專門職業(yè)。,,(三)法律職業(yè)在現(xiàn)代法治社會中

38、的意義法治也是指通過法律調整而形成的社會秩序，這種秩序是以完善和良好的法律規(guī)則體系和正常運作的司法制度及實踐為保證的。在現(xiàn)代法治中，法律職業(yè)的重要性和意義主要體現(xiàn)在：1.法律職業(yè)是法律自治的需要。2.高素質的法律職業(yè)是司法公正的保證。3.法律職業(yè)是發(fā)揮司法功能、建立司法權威的主體要素。,二、法律職業(yè)的構成與法律職業(yè)共同體,(一)法律職業(yè)的構成及特征1.法律職業(yè)的構成。一般而言，法律職業(yè)主要包括：(1)法官 (2)檢察官 (3

39、)律師 (4)法學家 (5)其他法律職業(yè)，具有專門資格或受當事人委托提供特定法律服務的專業(yè)人士。 (6)立法者。2.法律職業(yè)的歷史作用和社會地位。3.法律職業(yè)的共同特征。(1)法律職業(yè)相對獨立，形成了一個法律職業(yè)共同體。(2)法律職業(yè)集團內(nèi)部形成分工與協(xié)作的關系。(3)法律教育與培訓的專業(yè)化。,(二)法律職業(yè)共同體及其不同模式一般而言，世界各國的法律職業(yè)本身都構成了特定的共同體，他們奉行同樣的法律精神和職業(yè)道德規(guī)范，具有相

40、同的價值觀和法律思維，并遵循同樣的法律規(guī)則和程序。但實際上，世界各國法律職業(yè)共同體的構成模式又各有不同。我們可以將法律職業(yè)共同體的構成模式大致分為兩大類：1.一元化的模式，即各種法律職業(yè)盡管存在內(nèi)部的分工，但相互之間聯(lián)系比較緊密，并存在相互轉化的可能和途徑。多數(shù)英美法系國家的法律職業(yè)都屬于這一模式。2.分業(yè)模式，即各種法律職業(yè)從就職開始就有明確的分工，各種職業(yè)之間聯(lián)系較松散，原則上不存在升任或轉化的關系。大陸法系國家一般采用這種模式

41、。,三、法律家的基本素質,(一)法律家的基本素質法律家的素質，即特定社會對從事法律職業(yè)的專業(yè)人員(主要是指實務法律家)的基本要求，這種要求的內(nèi)容和標準基于不同時代和社會的具體法律需求、價值取向和社會經(jīng)濟條件而迥然各異。法律家所應具備的素質至少應包括以下三個方面：1.職業(yè)道德。2.職業(yè)技能，包括法律思維與推理能力、對法律規(guī)范的理解與解釋技能、法律意識、掌握證據(jù)和事實的能力、思辨、辯論和撰寫法律文書的能力等等。3.學識。,(二)實

42、務法律家與法學家的區(qū)別與聯(lián)系1.實務法律家與法學家的區(qū)別。法學與法律實踐，學者與實務工作者始終存在客觀的區(qū)別，不僅在法律的運作和發(fā)展分別扮演不同的角色，而且在法的發(fā)展史上也發(fā)揮了不同的作用。在現(xiàn)代法治國家，二者在教育途徑、職業(yè)道德、知識結構、評價標準、行為規(guī)范和思維方式等方面都保持著相對的獨立，分別發(fā)揮著各自不可替代的作用。2.實務法律家與法學家的聯(lián)系。法學和法律實務之間又存在著內(nèi)在的不可分割的聯(lián)系，始終保持著密切的關系。法學作

43、為一種實用的社會科學，歷來以法律實踐為研究對象，并從實踐中獲取素材；法學的研究成果往往能夠直接應用于法律實踐。理論與實踐的結合是世界各國法學研究和法律實踐發(fā)展的共同動力和基本方法。,四、司法責任,(一)司法責任的概念與特征1.司法責任的概念。司法責任，是指司法機關、司法輔助機構及司法官和其他法律工作者，因職務上的行為不當而引起的依法應當承擔的不利的法律后果。2.司法責任的特征。司法責任相對于其他法律責任具有以下特征：(1)責

44、任具有復合性。(2)責任主體的特定性。(3)承擔責任的行為具有職務性。,,(二)司法責任的分類1.根據(jù)責任主體的不同，可將司法責任分為個人責任、單位責任和共同責任。2.根據(jù)責任主體違反義務時有無過錯，可將司法責任分為過錯責任和無過錯責任。3.根據(jù)責任發(fā)生階段的不同，可將司法責任分為過程責任(程序責任)和結果責任(實體責任)。4.按照責任性質，可將司法責任分為刑事責任、民事責任、行政責任(紀律責任)、訴訟責任和國家賠償責任。

45、(三)司法官責任與司法豁免權,五、法律思維、法律解釋與法律推理,(一)法律思維法律思維也被稱為法律思維方式，即法律家(主要是指實務法律家)在具體的司法或法律適用活動中依據(jù)法律解決問題的思維方式。(二)法律解釋法律解釋是司法活動的基礎，本身也是法律思維的重要組成部分。常見的主要分類有：1.語義解釋，又稱文理解釋；2.論理解釋，可分為：(1)系統(tǒng)解釋(2)歷史解釋 (3)目的解釋(4)社會學解釋(5)比較法解釋,(三)法

46、律推理1.法律推理的概念。推理通常是指人們邏輯思維的一種活動，即從一個或幾個已知的判斷(前提)得出另一個未知的判斷(結論)。2.法律推理的特征。3.形式推理，又稱分析推理、先例推理或形式邏輯，是指解決法律問題時所運用的演繹方法、歸納方法和類推方法。4.實質推理。法律適用中的實質推理又稱辯證推理，是指當作為推理的前提包含兩個或兩個以上的相互矛盾的命題，借助于辯證思維從中選擇出最佳的命題以解決法律問題的方法。,第二節(jié)法律教育與培

47、訓制度,一、法律教育的功能(一)法律教育的分類及功能法律教育，是指以傳授法律知識、法學知識體系和培養(yǎng)法律職業(yè)為目的的教育制度和途徑。1.法學教育，是以法學研究和法學知識體系的存在為前提和基礎，以傳授法學知識體系為目的和基本內(nèi)容，屬于社會科學和人文科學教育的組成部分。2.法律職業(yè)培訓，是以法律規(guī)范、法律技術和法律操作程序作為傳授的主要內(nèi)容，以培養(yǎng)實務法律家(如法官、檢察官和律師等)為目的，在方法上主要是通過實習和應用技能的訓練進行

48、的。(二)法學教育與法律職業(yè)培訓的關系1.法律教育的產(chǎn)生與發(fā)展。2.現(xiàn)代法學教育與法律職業(yè)培訓的關系。,二、法律職業(yè)資格與職業(yè)培訓,(一)法律職業(yè)資格的取得法律職業(yè)的獨立性、自治性以及社會對其素質的特殊要求，決定了進入這一職業(yè)必須具備一定的條件、資格和特殊途徑。在法律職業(yè)資格的取得上，現(xiàn)代世界各國大致有以下共同特點：1.專業(yè)性或壟斷性。2.嚴格資格要求。3.司法考試與職業(yè)培訓結合。4.職業(yè)的穩(wěn)定性。,,(二)法律職業(yè)培訓

49、的途徑和模式當代世界各國的司法官和律師的培訓模式基本上分為兩類：1.在英美等普通法國家，法律職業(yè)構成為一元化模式，法官由律師中產(chǎn)生。2.大陸法系國家法律職業(yè)采用分業(yè)模式，法律職業(yè)執(zhí)業(yè)前的教育也分為兩個階段，即大學本科法律教育和本科之后的職業(yè)培訓兩部分。但法律培訓則又可分為一元化模式和多元化模式。,三、當代世界各國法律教育概況,(一)法國法律教育制度(二)德國法律教育制度(三)美國法律教育制度(四)英國法律教育制度(

50、五)日本法律教育制度,第三節(jié)我國法律職業(yè)與法律教育制度,一、我國法律職業(yè)的構成及特點(一)我國法律職業(yè)的構成我國法律職業(yè)的構成主要包括：1.法官2.檢察官3.律師4.其他法律工作者。5.法學家 (二)我國法律職業(yè)的特點1.法律職業(yè)的職業(yè)化程度相對較低。2.法律職業(yè)共同體的模式,二、我國法律教育制度,(一)我國法律教育制度的發(fā)展及其特點在我國傳統(tǒng)上，由于法律職業(yè)本身未受到充分重視，因而法律教育很不發(fā)達，但是，這種法律

51、教育仍然存在并具有自身的特點。(二)大學法律教育1.法學本科教育。2.法學碩士研究生。3.法學博士研究生。4.法律碩士研究生。,(三)成人法律教育目前的成人法學教育主要有兩種形式：1.以知識更新和補充為主的干部培訓，這種教育以單獨設置的政法干部管理學院、法院、檢察院的培訓中心等為主，實際上屬于繼續(xù)教育性質。2.以攻讀高等學位為主的學歷教育，這種是以普通高等院校為主體，高等教育自學考試等形式為輔進行，以取得?？茖W歷為起點，

52、進而專升本等。(四)法律職業(yè)培訓與繼續(xù)教育1.法律職業(yè)培訓。2.法律繼續(xù)教育。,三、統(tǒng)一司法考試,(一)統(tǒng)一司法考試的設立2002年，我國進行了第一次統(tǒng)一司法考試，標志著這一制度已經(jīng)正式建立。(二)實行統(tǒng)一司法考試的預期目的根據(jù)統(tǒng)一司法考試設計者的解釋，確立司法考試制度的目的，在于實現(xiàn)職業(yè)法律者選拔的精英化和統(tǒng)一化。(三)統(tǒng)一司法考試的完善1.統(tǒng)一司法考試的性質尚未明確。2.統(tǒng)一司法考試尚未解決法律職業(yè)資格與準入的

53、關系3.職業(yè)培訓制度的空缺。4.相關配套制度尚未建立。,四、我國港澳臺地區(qū)法律職業(yè)與法律教育制度,(一)香港特別行政區(qū)香港的高等法律教育分為兩個階段：1.法律基礎教育2.法律深造教育(二)澳門特別行政區(qū)1.法律職業(yè)。2.法律教育。(三)臺灣地區(qū)1.法學教育。2.司法考試與司法培訓。,第四章 法院與法官制度,第一節(jié) 法院組織體系第二節(jié) 法官制度第三節(jié) 我國法院體系和法官制度,重點問題,●法院，廣義的法院、狹義的法

54、院●法院的職權●法院組織體系●法院的分類●普通法院和專門法院●我國法院審判組織●法官制度●法官的司法責任●法官身份保障制度●法官彈劾懲戒制度,第一節(jié)法院組織體系,一、法院的性質和職權(一)法院的概念和性質1.法院的概念。法院是國家的審判機關，它通過行使審判權，適用國家制定或認可的法律規(guī)范處理各類案件，解決社會爭端，維護社會秩序，治理社會，維護國家統(tǒng)治正當性和正統(tǒng)性。2.法院的性質。法院以追求正義和公正為目標。

55、然而，法院的性質和法一樣，具有階級性和社會性，并同時發(fā)揮著階級統(tǒng)治功能和公共社會服務功能。,(二)法院的職權1.法院職權的概念法院的職權，是指法院根據(jù)國家憲法和法律的規(guī)定依法行使的權力及其范圍。一個國家法院的職權通常是由憲法、法院組織法(或司法組織法)、各種訴訟程序法等規(guī)定的。2.法院職權的范圍(1)審判權。(2)司法行政權。(3)裁判執(zhí)行權。(4)規(guī)則制定權或規(guī)范性司法解釋權。(5)其他特殊職權。,二、法院組織體系,(

56、一)法院組織體系的概念與構成1.法院組織體系的概念。法院的組織體系，也可稱之為法院體制，是指國家為保證審判權的有效行使，依據(jù)一定的原則(如級別管轄、案件類型、法院功能等)設置的各種法院所共同構成的體系。2.法院組織體系的構成。法院組織體系的構成，是指一個國家所設立的各種法院，通過管轄范圍、訴訟程序、功能、審級上的分工和配合形成的法院組織體系(體制)。當代世界各國法院系統(tǒng)的構成各有不同，其中體現(xiàn)了中央與地方、司法與行政、一般與特殊

57、等各種關系和原則，并可按照不同標準將法院分為不同類型。,,(二)法院的分類法院的分類，是根據(jù)不同的標準對法院組織進行劃分。世界各國的法院大致可以分為以下各類：1.根據(jù)法院的性質和屬性，可將法院分為：普通法院、行政法院、特別法院和憲法法院。2.按照國家體制和行政結構，可將法院分為：中央法院和地方法院。3.以審級為標準，可將法院分為：第一審法院、第二審法院(上訴法院)、終審法院。,(三)國際法院國際法院，亦稱“海牙國際法庭”，是

58、根據(jù)《聯(lián)合國憲章》設立的，旨在解決國家間爭端、維護國際和平和安全的聯(lián)合國的主要司法機關。1946年2月在荷蘭海牙建立。國際法院有訴訟管轄權和咨詢管轄權。訴訟管轄權是受理和審理國際爭端當事國提交的訴訟案件的職權；咨詢管轄權是應聯(lián)合國或其他專門機構的請求對法律問題提出咨詢意見的職權。國際法院以及其他國際組織的糾紛解決機構，如WTO的糾紛解決機制等，在國際事務處理、人權保護和糾紛解決方面將會發(fā)揮越來越重要的作用。,三、世界各主要國家法院組

59、織體系,當代世界各國的法院組織體系主要取決于各國的政治體制、國家結構形式和國家權力機關之間相互制衡的模式，并受到特定的司法理念和傳統(tǒng)的深刻影響。以幾個西方主要國家的法院體制為例 ：(一)英國的法院組織體系(二)美國的法院組織系統(tǒng)(三)德國的法院組織系統(tǒng)(四)法國的法院組織系統(tǒng)(五)日本的法院組織系統(tǒng),第二節(jié)法官制度,一、法官制度的概念和意義(一)法官制度的概念法官制度，是指國家為了保證司法權的公正行使，所建立的關于法官的法

60、律地位、法官的來源和教育培訓途徑、選任方式、法官的身份保障，以及法官的管理，包括升任、考核、任期、彈劾及紀律懲戒等一系列制度的總和。(二)現(xiàn)代法官制度的意義法官制度是現(xiàn)代法治的基本制度之一，也是現(xiàn)代司法制度的基礎。其意義主要體現(xiàn)在：1.保證司法獨立。2.保證法官的素質。3.實現(xiàn)司法公正和效率。,二、法官身份保障制度,(一)法官身份保障制度的概念法官身份保障制度，即通過憲法、法院組織法、法官法等法律，給予法官特殊的身份保障，法

61、官一經(jīng)任命便享有應有的待遇、地位和豁免權，非經(jīng)法定程序不得被隨意更換、免職、調任和降職。法官身份保障制度是現(xiàn)代司法獨立制度的基礎，其目的是免除法官的后顧之憂，確保法官依法獨立公正地行使審判權。(二)法官身份保障制度的意義現(xiàn)代司法的基本原則和理念，是通過保證司法獨立實現(xiàn)司法公正。司法獨立充分體現(xiàn)在法官獨立審判上。而法官依法獨立行使審判權必須受到法律的特殊保護，法官身份保障制度就是適應這一需要建立的。,,(三)法官身份保障制度的產(chǎn)生與發(fā)

62、展法官的身份保障制度始于英國。近現(xiàn)代以后，隨著司法獨立成為現(xiàn)代司法的基本原則，世界各國也都普遍建立了法官身份保障制度。(四)法官身份保障制度的內(nèi)容1.法官職務行為的保障。2.法官物質生活及社會地位的保障。3.法官職務行為的豁免權。,三、法官管理制度,(一)法官選任制度1.法官的任職資格，是指擔任法官并從事審判職業(yè)所應具備的素質和條件。2.法官的產(chǎn)生與法官培訓。3.法官的選任方式，是指關于法官選任的具體程序、方法和形式的

63、規(guī)定和相關制度。當代世界各國法官的選任方式主要有三種：選舉制、任命制、任命制與選舉制相結合。(1)選舉制(2)任命制(3)任命制與選舉制相結合。,,(二)法官的地位法官是行使國家審判權的主體，屬于一種特殊公務人員，其地位受到國家的特殊保護，國家通常通過法律(如憲法、法官法、法院組織法)對其地位和身份加以確認。首先，大陸法系國家的法官被稱為特殊公務員，與其他公務員既存在職權和身份上的區(qū)別，又存在一定的聯(lián)系和共同點。其次，不同等

64、級和類型法院的法官具有不同的地位或等級。需要注意的是，法官的等級不能等同于行政官員的等級。,,(三)法官的職權與司法責任1.法官的職權。法官的職權包括：依法行使審判權、參加合議庭或獨立審判、履行法律規(guī)定的其他職權等。法官的職權具有以下特點和要求：(1)合法性。(2)具有一定的自由裁量性。2.法官的司法責任，即法官在履行職務時因行為違法或不當而需要承擔的法律責任。(四)法官的任期法官的任期，是指法官任命后在職的法定期限。各

65、國對法官的任期有不同的規(guī)定。一般說來有三種情況：終身制、定期制、定期制與終身制相結合。,,(五)法官的管理與懲戒1.法官的管理，即法院的人事管理，屬于司法行政事務范疇，包括法官業(yè)績的考核、法官繼續(xù)教育(培訓)、法官職業(yè)道德考查、法官升遷和法官獎懲等方面的管理。2.法官懲戒制度，包括彈劾制度及對法官的紀律懲戒。 (1)法官彈劾制度，是一種對法官違法犯罪進行追究的特殊程序(2)懲戒程序。廣義的懲戒程序包括或等同于彈劾程序，狹義上的懲

66、戒程序特指區(qū)別于彈劾程序的紀律懲戒。,第三節(jié)我國法院體系和法官制度,一、國法院組織體系與審判組織(一)法院組織體系我國法院組織體系是由《憲法》和《人民法院組織法》所確立的，這種體制考慮到我國的實際情況，并借鑒了大陸法系國家的機構設置傳統(tǒng)。普通法院包括基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院。專門法院包括軍事法院、海事法院、鐵路運輸法院根據(jù)《憲法》和《人民法院組織法》，我國法院系統(tǒng)分為三類：1.地方各級人民法院。

67、2.軍事法院等專門法院。3.最高人民法院。,,(二)法院審判組織根據(jù)《憲法》和《人民法院組織法》，我國法院內(nèi)部設立以下審判組織：1.合議庭與獨任法官。人民法院實行合議制，審判第一審案件，由法官或者由法官和人民陪審員組成合議庭進行。獨任法官，即由一名法官組成的審判組織。適用簡易程序審理的簡單的民事案件、輕微的刑事案件和法律另有規(guī)定的案件由獨任法官審理。2.審判委員會。根據(jù)《人民法院組織法》規(guī)定，各級人民法院設立審判委員會。,

68、二、港澳臺地區(qū)法院體系,(一)香港特別行政區(qū)法院組織體系香港地區(qū)法院組織機構設置主要受普通法系的影響。(二)澳門特別行政區(qū)法院組織體系《澳門特別行政區(qū)基本法》規(guī)定了澳門回歸后的法院體系。因澳門地域狹小，沒有必要按地域分設不同的地區(qū)法院，因此，澳門的法院系統(tǒng)較為簡單.(三)臺灣地區(qū)法院組織體系臺灣當局由“立法院”、“司法院”、“行政院”、“監(jiān)察院”和“考試院”五個院組成，分別行使立法權、司法權、行政權、監(jiān)察權和考試權。,三、