廈門市政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式改革與探索.pdf

1、廈門市由廈門本島和圍繞本島的海滄、集美、同安三個(gè)行政區(qū)組成。近20年改革開放、招商引資過程中，廈門市將建設(shè)重點(diǎn)放在廈門本島，廈門本島面積只有130多平方公里，廈門島基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但招商引資的主要硬件——土地價(jià)格居高不下，廈門市經(jīng)濟(jì)規(guī)模(GDP總量)難有較大幅度提高，難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。長(zhǎng)江三角洲，珠江三角洲、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈的形成和西部大開發(fā)的深入，區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為提高廈門市的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)總量，市委、市政府制定建設(shè)海

2、灣型城市的規(guī)劃，在島外三個(gè)區(qū)大規(guī)模投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)文化事業(yè)項(xiàng)目。如何使用有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大的效益，本論文將理論與實(shí)際相結(jié)合、對(duì)比分析與歸納總結(jié)相結(jié)合，運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理論，提出了政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式應(yīng)隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷調(diào)整。論文回顧我國(guó)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程，分析了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理存在的主要問題，對(duì)比分析了國(guó)內(nèi)外政府和地區(qū)投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式，介紹了廈門在政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理方面進(jìn)行的嘗試，針

3、對(duì)廈門市現(xiàn)在采取的政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式提出了一些建議。 通過分析研究主要形成如下幾點(diǎn)結(jié)論和認(rèn)識(shí)：1、隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式已嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式的改革勢(shì)在必行。 2、通過認(rèn)真分析比較國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)及國(guó)內(nèi)地區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式特別是香港特別行政區(qū)的管理模式，提出了廈門市改革方案設(shè)想，即近期：?jiǎn)雾?xiàng)改革、逐步向