攀枝花城市經(jīng)營的初探.pdf

1、城市經(jīng)營，就是運用市場經(jīng)濟的手段，對構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本(如土地)和人力作用資本(如路、橋)及相關(guān)的延伸資本(如路、橋命名權(quán))等進行集聚重組和營運。即把市場經(jīng)濟中的經(jīng)營意識、經(jīng)營機制、經(jīng)營方式等多種要素引入城市建設，全面歸集和盤活資產(chǎn)，促使城市資產(chǎn)重新配置和優(yōu)化組合，從而建立多元化的投融資渠道，不斷擴充城市建設的資金來源。 本文認為城市經(jīng)營的意義在于：城市經(jīng)營是一種全新的城市建設和發(fā)展理念，為突破城市建設的資

2、金瓶頸、實現(xiàn)城市建設事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供了一條有效途徑。城市經(jīng)營能夠有效緩解政府在城市建設資金上的困境；促進城市建設效率的提高；保證城市規(guī)劃的實施；使城市建設步入良性循環(huán)，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。 城市經(jīng)營是通過市場經(jīng)濟條件下，運用企業(yè)經(jīng)營的理念、策略方法來經(jīng)營城市這個特殊的“商品”。但城市經(jīng)營與企業(yè)經(jīng)營有較大的不同，企業(yè)經(jīng)營主要從經(jīng)濟利益的角度出發(fā)，而城市經(jīng)營要同時考慮到經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個方面的效益。本文運用戰(zhàn)略管理、營

3、銷學、城市經(jīng)濟學等現(xiàn)代企業(yè)管理知識對城市經(jīng)營的理論作了闡述，借鑒部分城市的城市經(jīng)營經(jīng)驗，針對攀枝花的城市建設現(xiàn)狀，特別在土地經(jīng)營方面進行了一些初步探討和思考，對如何進行攀枝花的城市經(jīng)營提出了自己的見解。 第一章，介紹了城市經(jīng)營的定義、范疇、目標和特點，對城市經(jīng)營過程中容易出現(xiàn)的問題和城市經(jīng)營的一般思路作了歸納。 第二章，介紹了部分城市的城市經(jīng)營經(jīng)驗。目前，我國的城市發(fā)展速度很快，積累了很多寶貴經(jīng)驗。尤其是青島市的城市管理

4、者們統(tǒng)籌規(guī)劃，把青島市經(jīng)營建設得非常有特色。本文因而著重介紹了青島的城市經(jīng)營經(jīng)驗。 第三章，介紹了攀枝花的城市概況和城市建設現(xiàn)狀。主要包括攀枝花目前的城市規(guī)劃、城市建設以及土地經(jīng)營情況等內(nèi)容。 第四章，攀枝花的城市經(jīng)營策略。本文運用戰(zhàn)略管理中的SWOT分析歸納了攀枝花目前的優(yōu)勢、劣勢以及存在的機遇和挑戰(zhàn)，提出了攀枝花的城市經(jīng)營策略。同時，分析了攀枝花目前在城市土地經(jīng)營方面存在的問題，提出了自己的見解，為促進攀枝花的城市經(jīng)

5、營工作良好開展，使攀枝花能夠持續(xù)地健康發(fā)展而貢獻自己的一份力量。 本文認為：攀枝花應該抓住契機，通過市場調(diào)查，做好城市近期和長遠規(guī)劃，從實際出發(fā)，正確分析和面對自身的實際問題，制定更加科學合理的城市經(jīng)營策略。特別是市政府領導應該充分利用現(xiàn)代企業(yè)管理知識，積極參與城市經(jīng)營工作，廣泛引用和宣傳城市經(jīng)營的理念。同時，要建立健全城市經(jīng)營的相關(guān)法制法規(guī)，營造“公開、公平、公正”市場競爭氛圍，充分利用市場經(jīng)濟的手段，確保國有資產(chǎn)的保值、增值

6、。城市經(jīng)營應同時兼顧城市的經(jīng)濟、社會、環(huán)境三方面的效益。 加入WTO和西部大開發(fā)給攀枝花和我國其他城市的城市建設發(fā)展都帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。筆者在攀枝花工作生活了十多年，深感攀枝花的城市建設嚴重滯后，今年3月，攀枝花市建設局委托筆者對攀枝花的城市經(jīng)營作一些研究探討。因此，本文試圖運用現(xiàn)代企業(yè)管理的知識，在借鑒其他城市的經(jīng)營經(jīng)驗的基礎上，分析攀枝花的城市建設現(xiàn)狀，并提出攀枝花城市經(jīng)營應采取的策略，希望對攀枝花的城市建設發(fā)展起