中美貿(mào)易摩擦的根源分析

1、1中美貿(mào)易摩擦的根源分析中美貿(mào)易摩擦的根源分析1全球正處于國(guó)際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期全球正處于國(guó)際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著WTO所倡導(dǎo)的貿(mào)易自由化使關(guān)稅、配額、許可證等傳統(tǒng)保護(hù)手段的作用大大削弱，以反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施為主要手段的貿(mào)易摩擦已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”。根據(jù)2004年4月26日WTO發(fā)布《2003年下半年全球反補(bǔ)貼情況》，截至2003年底，全球反補(bǔ)貼新立案案件數(shù)為168起。在2003年的15起反補(bǔ)貼新

2、立案案件中，美國(guó)的新立案案件數(shù)居首位，共4起；其次是澳大利亞，共3起；阿根廷、巴西、加拿大、哥斯達(dá)黎加、歐盟、拉脫維亞、墨西哥和委內(nèi)瑞拉各1起。此外，反傾銷作為最常用的貿(mào)易保護(hù)工具，根據(jù)2005年5月19日WTO公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，從1995年至2004年，全球共發(fā)起反傾銷調(diào)查2646起，2004年下半年共有17個(gè)WTO成員對(duì)32個(gè)國(guó)家和獨(dú)立關(guān)稅區(qū)的出口產(chǎn)品展開了103起反傾銷調(diào)查，低于2003年同期的135起，其中發(fā)達(dá)成員采取的調(diào)查占26

3、起。在過(guò)去的十年，印度（400起）、美國(guó)（354起）、歐盟（303起）是WTO中提起反傾銷案件最多的三個(gè)成員。另外，截止2005年6月，WTO共受理各類貿(mào)易爭(zhēng)端332起，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)GATT運(yùn)作48年所受理的238起。其中既有涉及全球范圍的貿(mào)易摩擦，如日美“汽車戰(zhàn)”、歐美的“香蕉戰(zhàn)”以及美國(guó)實(shí)施部分鋼鐵產(chǎn)品保障措施引發(fā)的全球鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)，也有涉及古巴、巴拿馬、新西蘭等諸多發(fā)展中小國(guó)的貿(mào)易摩擦。貿(mào)易摩擦的范圍已經(jīng)打破了僅局限于發(fā)達(dá)國(guó)家間的格局，

4、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家間的摩擦迅速上升。在WTO所受理的332起貿(mào)易爭(zhēng)端中，發(fā)展中成員作為申訴方的有182起，約占54.6％，作為應(yīng)訴方的有142起，約占42.5％。而在GATT受理的238起貿(mào)易爭(zhēng)端中，發(fā)展中成員作為申訴方和應(yīng)訴方總共才占256％。3的12.61%，不管從哪方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都表明了中美之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的摩擦問(wèn)題。而且，2006年中國(guó)貿(mào)易順差已經(jīng)達(dá)到中美貿(mào)易額的46.39%。所以，就中美貿(mào)易不平衡規(guī)模而言

5、，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)演變成美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治問(wèn)題，也是陷我國(guó)于中美貿(mào)易摩擦中不利境地的主要因素。2.3美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的影響在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)10年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)以后，2001年，美國(guó)開始步入衰退，進(jìn)入一個(gè)相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。進(jìn)入新世紀(jì)以后，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期形成的生產(chǎn)能力面臨著必須得到有效消化和吸收的問(wèn)題，值得注意的是，此時(shí)美國(guó)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模只有全球性的市場(chǎng)才能與之相對(duì)應(yīng)。因此，當(dāng)前美國(guó)面臨著生產(chǎn)能力如何實(shí)現(xiàn)這一重要問(wèn)題

6、，而該問(wèn)題的解決卻面臨兩個(gè)因素的制約：（1）目前，日本與歐洲也正處于調(diào)整時(shí)期，同時(shí)發(fā)展中國(guó)家由于自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，需求也非常有限，美國(guó)目前大量的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)能力很難實(shí)現(xiàn)；（2）高新技術(shù)產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)要求規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。美國(guó)要求必須有全球性多邊協(xié)定和相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定保證技術(shù)傳播過(guò)程中美國(guó)的利益。但是現(xiàn)實(shí)的談判過(guò)程中不利于全球的技術(shù)擴(kuò)散過(guò)程，也從根本上制約了美國(guó)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。美國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的種種障礙促使美國(guó)對(duì)外

7、經(jīng)濟(jì)政策中單邊主義和保護(hù)主義的興起，在中美貿(mào)易中則表現(xiàn)為摩擦不斷增多。2.4美國(guó)對(duì)華的貿(mào)易歧視政策美國(guó)對(duì)華的貿(mào)易歧視政策美國(guó)在對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易制裁時(shí)往往具有歧視性，主要體現(xiàn)在“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”和“特保條款”的運(yùn)用上。中國(guó)在加入WTO時(shí)，根據(jù)中美協(xié)議中國(guó)加入WT015年內(nèi)美國(guó)仍可以視中國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。根據(jù)世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》，對(duì)于從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查時(shí)，用其國(guó)內(nèi)價(jià)格進(jìn)行比較可能是不適當(dāng)?shù)模锰娲鷩?guó)類似產(chǎn)品國(guó)