四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

1、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》的通知川府發(fā)[2009]35號各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號），切實保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，現(xiàn)將《四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展新型

2、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。一、指導(dǎo)思想和基本原則開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）試點工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村居民老年基本生活水平為目的，以規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)為基本要求，以基本覆蓋農(nóng)村適齡人口為目標(biāo)，按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿參保相結(jié)合，堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，從農(nóng)村實

3、際出發(fā)，低水平起步，逐步建立籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面相適應(yīng)，與其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。二、參保范圍年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參保。三、基金籌集基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。（一）個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，各地可以根據(jù)實際情況增

4、設(shè)繳費檔次；參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。省政府根據(jù)國家統(tǒng)一要求適時調(diào)整繳費檔次。（二）集體補助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。（三）政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。八、基金管理建立健全新農(nóng)?；鹭攧?wù)會計制度。新農(nóng)保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨

5、記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。目前試點階段新農(nóng)保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴(kuò)大和推開，逐步提高統(tǒng)籌層次。九、基金監(jiān)督各級勞動保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；?/p>

6、安全。試點地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。十、經(jīng)辦管理服務(wù)全省要在社會保障信息系統(tǒng)（金保工程）的總體規(guī)劃和技術(shù)構(gòu)架下，建立統(tǒng)一、規(guī)范的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。開展新農(nóng)保試點的縣（市、區(qū)），要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定長期妥善保存。要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點地區(qū)要在現(xiàn)有社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就

7、業(yè)和社會保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，理順新農(nóng)保的管理體制，明確管理職責(zé)，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)等方式，充實經(jīng)辦力量，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。十一、相關(guān)制度銜接原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶積累的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保）的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度和經(jīng)辦工作的銜接。在新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的

8、參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將其老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，建立相應(yīng)資料檔案，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，符合規(guī)定條件時可以享受相應(yīng)待遇。新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，以及新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，待國家相關(guān)部