土地用途管制制度

1、土地用途管制制度土地用途管制制度五、土地用途管制制度的概念（掌握）五、土地用途管制制度的概念（掌握）土地用途管制制度是《土地管理法》確定的加強土地資源管理的基本制度。通過嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃的安排使用土地，嚴格控制占用農(nóng)用地特別是耕地，實現(xiàn)土地資源合理配置，合理利用，從而保證耕地數(shù)量穩(wěn)定。土地用途管制制度是土地用途管制制度是指國家為保證土地資源的合理利用，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用規(guī)劃，

2、規(guī)定土地用途，明確土地使用限制條件，實行用途變更許可的一項強制性的管理制度。其核心其核心是依據(jù)土地利用是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃對土地用途土地用途轉(zhuǎn)變實轉(zhuǎn)變實行嚴格控制。格控制。按照土地用途管制的要求，對土地資源的利用，特別是各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地，就要嚴格按土地利用總體規(guī)劃和年度計劃供地，嚴格把好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批關(guān)，嚴格執(zhí)行耕地“占一補一”的補償制度，嚴格依法征地和執(zhí)行征地補償安置制度。土地利用土地利用規(guī)劃是劃是實施用途管制的依據(jù)，

3、而用途管制是落施用途管制的依據(jù)，而用途管制是落實土地利用土地利用規(guī)劃的手段和措施。的手段和措施。解析：土地用途管制制度是《土地管理法》確定的加強土地資源管理的基本制度。六、土地用途管制的作用和意六、土地用途管制的作用和意義（掌握）（掌握）國家實行土地用途管制的目的和作用在于強制性地嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)保護環(huán)境，實現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。七、土地用途管制的內(nèi)容（掌握）七、土地用途管制的內(nèi)容（掌握）1按用途按用途對土地土地進行分行分類為實施土地用途

4、管制，《土地管理法》將土地按用途分為三大類型，即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，不同用途的土地，其用途管制的具體內(nèi)容不同。（1）農(nóng)用地用途管制用地用途管制可分可分為農(nóng)為農(nóng)地農(nóng)用管制和用管制和農(nóng)地非地非農(nóng)用管制兩個方面。用管制兩個方面。農(nóng)地農(nóng)用管制是使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)用地用途使用土地，農(nóng)用地內(nèi)部地類變更必須依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)依法批準后進行；農(nóng)地非農(nóng)化管制在于限制農(nóng)地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)地，特別是嚴格限制耕地轉(zhuǎn)

5、化為非農(nóng)地。（2）建）建設(shè)用地用途管制用地用途管制是要按土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的用途合理使用土地；控制建設(shè)用地總量；城市建設(shè)用地規(guī)模符合國家規(guī)定的標準，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地、不占或少占農(nóng)用地；嚴格建設(shè)用地審批管理。（3）未利用地土地用途管制）未利用地土地用途管制包括禁止不符合土地利用總體規(guī)劃，破壞自然生態(tài)環(huán)境的土地開發(fā)；鼓勵對未利用地進行科學(xué)的開發(fā)利用；鼓勵對廢棄渠道、公路、零星坑塘水面、鹽堿地的利用，利用各種方式進行土地整理。2土地利用