我國農村養(yǎng)老的問題社會學

1、關于我國的農村養(yǎng)老問題關于我國的農村養(yǎng)老問題農村養(yǎng)老問題直接關系到中國農村秩序的穩(wěn)定與農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，由于固有的道德體系的崩潰和農村商品經濟的發(fā)展，通過構建和不斷完善農村養(yǎng)老法律體系來規(guī)范農村養(yǎng)老已是大勢所趨，“以家庭養(yǎng)老為主導，強化社會養(yǎng)老保險、引進商業(yè)養(yǎng)老保險，建立多種形式并存的農村養(yǎng)老保障體系”的價值定位既符合中國農村的實際，又有利于操作和實施。、上世紀初，中國農村大部分地區(qū)已經進入老齡化社會，然而在中國，大約94%的農村人養(yǎng)老

2、完全是由子女或家庭贍養(yǎng)?？墒?，隨著中國經濟社會的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的農村家庭養(yǎng)老模式面臨著嚴重挑戰(zhàn)。隨著二十多年來計劃生育政策的實施，農村家庭逐漸小型化，大多以一至兩個子女為主。與此同時，隨著大批農村剩余勞動力流入城市，以前只在城市里出現(xiàn)的“空巢老人”現(xiàn)象，如今在中國農村也日趨普遍。由子女長年不在身邊，依靠家庭養(yǎng)老也就成了一種泡影。另一方面，以前農村養(yǎng)老的主要經濟來源是土地，可是，現(xiàn)在農作物根本不值錢，對于貧困地區(qū)的農民來說，能解決基本溫飽

3、問題已經不錯了。在醫(yī)療、教育等日常消費開支急劇膨脹的情況下，大多農民根本顧及不了自己的養(yǎng)老問題。而且，隨著城市化速度不斷提高，失地農民數(shù)量大幅增加。據(jù)權威部門公布的數(shù)據(jù)，目前中國失地農民數(shù)量達2000萬人，并以每年至少100萬人的規(guī)模遞增。據(jù)國家老齡委2006年初公布的數(shù)據(jù)，全國只有5500萬農民參加了養(yǎng)老保險，還不到應該參保農民總數(shù)的10％。首都經濟貿易大學勞動經濟學院呂學靜教授給本刊記者提供了一組權威數(shù)據(jù)：北京14個郊縣60歲以上的

4、老人農民共有約60萬，其中，只有2.3萬人領取養(yǎng)老金。中國社會養(yǎng)老保險制度，大約出現(xiàn)于上世紀90年代初。直至目前，這種制度主要局限于城鎮(zhèn)，而且已經出現(xiàn)了很多問題，其中最為突出的是養(yǎng)老金空賬問題。公開數(shù)據(jù)顯示，中國養(yǎng)老保險（養(yǎng)老基金主體由國家、用人單位和個人三部分組成）個人賬戶空賬運行規(guī)模已明顯認識不足。在農村地區(qū)，有許多農民符合“五保戶”條件的，但是其不愿享受“五保戶”的待遇，他們認為“五保戶”這個詞帶有歧視。是一句罵人話，就是叫別人是

5、“五保戶”。在他們看來，只是沒有出息的人才享受“五保戶”的待遇，也就是說，只要他們尚有一點點勞動力，或者有親人可以依靠，是誰也不會享受“五保戶”的供養(yǎng)的。（三）儲蓄養(yǎng)老儲蓄養(yǎng)老是一種最典型的自我養(yǎng)老方式，即指老年人口依靠日積月累、勤儉節(jié)約的積蓄養(yǎng)老，但這種養(yǎng)老方式在農村似乎越來越無多少實用價值。我國特有的戶籍制度和土地政策，使農業(yè)人口從農業(yè)生產中獲得的收入日趨減少，生活所需的不足部分往往由外出打工補充。于是大量的農村青壯年人口紛紛外出打

6、工，通過辛苦勞作和省吃儉用，或多或少地積攢了一部分“老底”，但這所謂的“老底”實際上也并不豐厚，隨著孩子成長，用于日常開銷、教育投資、醫(yī)療費用的支出日漸增多，他們那十分有限的積蓄也日漸耗盡，到了晚年，他們幾乎沒有任何積蓄，唯一的依靠只有子女。農村家庭養(yǎng)老作為中國農村養(yǎng)老的主要方式，延續(xù)數(shù)千年。雖然當前農村家庭養(yǎng)老面臨著挑戰(zhàn)，但這并不意味著農村家庭養(yǎng)老將一下子被其他的養(yǎng)老方式所替代。我國農村人口多，經濟落后，基礎薄弱，國家還沒能力完全包攬

7、農民的養(yǎng)老問題，決定了當前家庭養(yǎng)老在我國農村普遍存在的必然性。但隨著經濟的發(fā)展，家庭的核心化，人們價值觀念的變遷，家庭養(yǎng)老的主導地位勢必遭到撼動，被適應于新社會條件的社會養(yǎng)老取代。但在這個轉型時期，我們一方面還要繼續(xù)鞏固農村家庭養(yǎng)老的功能，另一方面，積極的探索一條適合農村地區(qū)的社會養(yǎng)老保障之路——農村社會養(yǎng)老保險，并將兩者結合起來，才是解決當前我國農村養(yǎng)老問題的有效途徑。我國到目前為止還沒有一部單獨的農村養(yǎng)老法，有關農村養(yǎng)老的問題散見于

8、《婚姻法》、《老年人權益保護法》、《繼承法》、《民法通則》等等之中，這種分散的規(guī)定方法不僅容易造成彼此的不協(xié)調，而且影響到農村養(yǎng)老制度的實施。因此，應制定單獨的《養(yǎng)老法》，把家庭與社會的養(yǎng)老義務都明確化、制度化，讓養(yǎng)老有法可依。通過宣傳教育，形成濃厚的尊老敬老的社會氛圍。尊老、敬老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是儒家學說的重要內涵和范疇。幾千年來，孔孟首倡的孝道，歷經朝代更迭而日臻完善，成為維護家庭養(yǎng)老的重要根基。改革開放以后，一些人極