湖州旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司組建實(shí)施方案

1、湖州旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司組建實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號(hào)），按照市委、市政府努力把旅游業(yè)培育成為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)的總體要求，以市級(jí)國有旅游資源為基礎(chǔ)，以打造現(xiàn)代化大型綜合性旅游龍頭企業(yè)為目標(biāo)，組建湖州旅游發(fā)展集團(tuán)，并以此為平臺(tái)，從根本上促進(jìn)我市旅游業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是全面提升市本級(jí)旅游發(fā)展水平?，F(xiàn)就湖州旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司組建工作制定如下方案：一、組建方式（一）公司性質(zhì)湖州旅

2、游發(fā)展集團(tuán)有限公司為國有獨(dú)資有限責(zé)任公司，由市人民政府組建，授權(quán)市國資委履行出資人職責(zé)。（二）注冊(cè)資本湖州旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司總注冊(cè)資本為3000萬元人民幣，其中貨幣出資1200萬元，實(shí)物資產(chǎn)作價(jià)出資1800萬元。以后視條件再以增資方式增加注冊(cè)資本。（三）組織架構(gòu)湖州旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司以現(xiàn)湖州旅游發(fā)展有限公司為母體，整個(gè)運(yùn)作機(jī)構(gòu)由集團(tuán)總部和子公司兩個(gè)層面構(gòu)成。按法人治理結(jié)構(gòu)設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層（見附件4）。1.集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)：旅游

3、發(fā)展集團(tuán)總部由“一室三部”構(gòu)成，即辦公室(人力資源部)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、投資開發(fā)部和經(jīng)營管理部。集團(tuán)，作為旅游公共服務(wù)和運(yùn)作平臺(tái)；現(xiàn)市旅游局所屬富城商樓房產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)旅游發(fā)展集團(tuán)；湖州交通旅行社按成建制劃轉(zhuǎn)旅游發(fā)展集團(tuán)；湖州賓館、湖州白鷺迎賓館可先行開展合作經(jīng)營，在條件成熟時(shí)，整體劃轉(zhuǎn)或以入股形式劃入旅游發(fā)展集團(tuán)。同時(shí)，旅游發(fā)展集團(tuán)注冊(cè)資本中貨幣資金不足部分1000萬元在國有資本經(jīng)營收益中安排；以后市政府視需要給予一定的資金支持，用于旅游發(fā)展

4、集團(tuán)持續(xù)發(fā)展、做大做強(qiáng)。（三）整合景點(diǎn)資源。為便于統(tǒng)一打造可以直接經(jīng)營的旅游大景區(qū)，按照“股份合作、統(tǒng)一經(jīng)營、利益共享”的原則，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)中心城區(qū)現(xiàn)有部分成熟的國有景點(diǎn)景區(qū)資源進(jìn)行科學(xué)整合，整體策劃包裝打造國家4A級(jí)菰城旅游景區(qū)。建立菰城景區(qū)管理委員會(huì)，承擔(dān)景區(qū)行政管理與組織協(xié)調(diào)職能；以湖州城市旅游有限公司、湖州水城旅藝有限公司為班底，以股份合作形式組建隸屬于旅游發(fā)展集團(tuán)的菰城景區(qū)經(jīng)營管理有限公司，對(duì)仁皇山景點(diǎn)實(shí)施統(tǒng)一經(jīng)營管理；與飛

5、英塔、湖筆博物館、鐵佛寺、衣裳街歷史文化街區(qū)等開展合作經(jīng)營。同時(shí)，在菰城景區(qū)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，建立景點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決景區(qū)發(fā)展、經(jīng)營管理中的重大問題。（四）強(qiáng)化政策保障。此次劃轉(zhuǎn)或進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理的旅游景點(diǎn)、場(chǎng)館等原有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的，在理清資產(chǎn)和關(guān)系的基礎(chǔ)上繼續(xù)維持原有政策不變并全額劃轉(zhuǎn)旅游發(fā)展集團(tuán)。同時(shí)，旅游發(fā)展集團(tuán)組建過程中涉及房屋、土地過戶等各類項(xiàng)目的稅費(fèi)，除省及省以上必須上繳的，市得部分予以全額返還。三、推進(jìn)計(jì)劃第一階