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文檔簡介
1、“點線面”相結合的合的電商扶商扶貧機制機制電子商務,作為互聯(lián)網應用中最突出最有特色的一種,在過去10年間發(fā)展迅猛,尤其是在中國。而且,這股熱潮已悄然從城市滲透到農村,并逐漸被認為是促進三農發(fā)展,減少貧困的渠道。2014年,電商扶貧首次被正式納入我國主流的扶貧政策體系和工作體系;2015年,“電子商務扶貧”已經被國務院扶貧辦列為精準扶貧十大工程之一。在日益豐富的電商扶貧實踐中,涌現(xiàn)出許多成功的案例,這些案例被學者們總結出多種典型模式,如隴
2、南模式、通榆模式、沙集模式、北山模式、武功模式、清河模式、趕街模式,它們?yōu)殡娚谭鲐毜耐茝V提供較好的示范。但是電商扶貧仍處于起步階段,存在著農產品自身特點、農戶思想認識、基礎設施、資金、技術、人才、組織以及制度等多方面制約,而且僅靠市場行為也難以使其觸及西部貧困地區(qū)。以阿里平臺農產品銷售為例,截止到2015年,經營農產品的賣家數量超過90萬個,山西、甘肅、江西和安徽等中西部省份的銷售量增速位列前茅。然而,一方面,貧困地區(qū)成規(guī)模的電子商務較
3、少,2015年,全國780個“淘寶村”中僅3個來自貧困縣。另一方面,貧困地區(qū)電子商務發(fā)展分布不均衡,2015年,貧困縣共有742個樣點村開通了農村淘寶業(yè)務,但540個是來自中部地區(qū),西部等偏遠地區(qū)的農村淘寶業(yè)務較少。因此,如何制定和推行相關扶貧互聯(lián)網基礎設施、物流設施、金融支持和能力建設在電子商務發(fā)展中起到重要的支撐作用,這些要素在貧困地區(qū)尤為薄弱,成為電子商務在貧困地區(qū)發(fā)展的主要障礙。因此,扶貧資金應傾向貧困地區(qū)互聯(lián)網和物流基礎設施建
4、設,重點構建貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系;國家扶貧貸款貼息政策應借助互聯(lián)網金融服務平臺,積極推動貧困地區(qū)金融產品和服務方式創(chuàng)新,努力滿足扶貧對象發(fā)展生產的資金需求;地方部門應加大貧困地區(qū)干部和農村實用人才的培訓力度,推動貧困地區(qū)人才隊伍建設;此外,政府在引導和支持電商扶貧典型模式方面也扮演著重要的角色,相關制度和政策法規(guī)的建立和完善,不但有利于“示范效應”的發(fā)揮,也有利于防止新的“數字鴻溝”出現(xiàn),從而有效避免電子商務環(huán)境下的“馬太
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