經(jīng)濟(jì)手段促節(jié)能減排 支持風(fēng)電光伏發(fā)展

1、經(jīng)濟(jì)手段促節(jié)能減排支持風(fēng)電光伏發(fā)展日前，國家電監(jiān)會(huì)發(fā)布了《2012年上半年全國跨省區(qū)電能交易與發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管報(bào)告》。報(bào)告顯示，今年上半年，全國完成發(fā)電權(quán)交易電量357億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤263萬噸，減排二氧化碳684萬噸，減排二氧化硫6.8萬噸。這是國家電監(jiān)會(huì)交出的節(jié)能減排監(jiān)管成績單之一。近年來，國家電監(jiān)會(huì)一直大力倡導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)能減排工作，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，扎實(shí)促進(jìn)電力行業(yè)清潔高效發(fā)展，取得了明顯成效。力推發(fā)電權(quán)交易用經(jīng)濟(jì)手段促節(jié)能

2、減排在《2012年上半年全國跨省區(qū)電能交易與發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管報(bào)告》中，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)電權(quán)交易的意愿、要求十分清晰。這是一項(xiàng)開展了多年的活動(dòng)?！霸趪夜?jié)能減排大的戰(zhàn)略下，推行發(fā)電權(quán)交易有利于平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)利益調(diào)整?！眹译姳O(jiān)會(huì)市場監(jiān)管部市場監(jiān)管處副處長趙學(xué)順介紹說，“在保障電網(wǎng)安全的前提下，通過市場方式和經(jīng)濟(jì)手段推行發(fā)電權(quán)交易，能夠促進(jìn)高效環(huán)保機(jī)組的高效利用，減少對小機(jī)組關(guān)停帶來的沖擊，有利于社會(huì)穩(wěn)定與和諧。”據(jù)了解，早在2006年，在國家電監(jiān)會(huì)的

3、支持下，華中電監(jiān)局在華中電力市場模式中就增加了發(fā)電權(quán)交易的品種，促成江西省九江電廠發(fā)電計(jì)劃指標(biāo)轉(zhuǎn)讓工作正式啟動(dòng)；同年，原南京電監(jiān)辦首次撮合成交和協(xié)商替代電量合計(jì)達(dá)4.335億千瓦時(shí)。這是發(fā)電權(quán)交易早期活動(dòng)的一部分。為規(guī)范發(fā)電權(quán)交易，國家電監(jiān)會(huì)于2007年赴四川、江蘇、河南、黑龍江4省開展了廣泛而深入的調(diào)研，并于第二年印發(fā)了《發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管暫行辦法》。《辦法》的正式出臺(tái)，促進(jìn)了發(fā)電權(quán)交易高速增長，交易量由上年的540億千瓦時(shí)增至990億千

4、瓦時(shí)，減排效果可想而知。2009年，發(fā)電權(quán)交易取得新突破——首次實(shí)現(xiàn)了發(fā)電權(quán)交易的跨省運(yùn)作。發(fā)電權(quán)交易電量也繼續(xù)攀升，已達(dá)1450億千瓦時(shí)。之后兩年，電監(jiān)會(huì)積極探索，不斷完善和規(guī)范全國范圍的跨省跨區(qū)發(fā)電權(quán)交易，并指導(dǎo)和推動(dòng)各區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)的跨省跨區(qū)發(fā)電權(quán)交易。積極促進(jìn)并網(wǎng)消納支持可再生能源發(fā)展“為實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源消費(fèi)比重15％的目標(biāo)，風(fēng)電等新能源就需要作出更大貢獻(xiàn)?！彪姳O(jiān)會(huì)輸電監(jiān)管部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“而近年來，我國風(fēng)電的迅猛發(fā)展，

5、太陽能裝機(jī)的爆發(fā)式增長，也使得可再生能源全額保障性收購的監(jiān)管壓力增大?！薄疤岣唠娋W(wǎng)運(yùn)行的可靠性和調(diào)峰能力，提高新能源發(fā)電的消納能力，盡量避免棄風(fēng)、棄水、棄電。”電監(jiān)會(huì)在今年發(fā)布的監(jiān)管報(bào)告中如此表述。長期以來，電監(jiān)會(huì)一直將可再生能源電量的全額保障性收購作為重點(diǎn)工作之一。早在2006年，電監(jiān)會(huì)就起草制定了《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》，并于2007年正式公布與實(shí)施。該辦法將監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管措施和法律責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，監(jiān)管工作有法可依

6、。監(jiān)管機(jī)構(gòu)可實(shí)時(shí)查看發(fā)電企業(yè)煙氣排放中二氧化硫濃度等各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對發(fā)電企業(yè)脫硫設(shè)施投運(yùn)率、脫硫效率等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警，運(yùn)籌帷幄。同年10月，電監(jiān)會(huì)發(fā)布了《2010年及“十一五”電力行業(yè)節(jié)能減排情況通報(bào)》，并在北京隆重召開了電力節(jié)能減排監(jiān)管工作會(huì)議，將電力節(jié)能減排監(jiān)管推向了新的高度。數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗降為330克／千瓦時(shí)，較2005年下降11％；單位電量二氧化硫排放較2005年減少了60％以上……顯著成績的背后