趙海 新型農業(yè)經營主體的概念、特征和制度創(chuàng)新

1、新型農業(yè)經營主體的概念、特征和制度創(chuàng)新新型農業(yè)經營主體的概念、特征和制度創(chuàng)新趙海農業(yè)部農村經濟研究中心北京100810內容摘要：本文探討了新型農業(yè)經營主體的基本概念和特征，指出新型農業(yè)經營主體主要包括專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業(yè)和農業(yè)社會化服務組織，具有市場化、專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的特征。培育新型農業(yè)經營主體，要處理好各類主體間的關系，發(fā)揮各類主體的比較優(yōu)勢，根據(jù)各類主體的功能定位把握好發(fā)展方向，積極創(chuàng)新土地、資金、人才等

2、方面的政策措施，為新型農業(yè)經營主體發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。關鍵詞：新型農業(yè)經營主體；規(guī)模經營；家庭經營；土地制度進入新世紀以來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，農村勞動力大量向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)轉移，誰來種地問題凸現(xiàn)，培育壯大規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化和市場化的農業(yè)經營組織、創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制的要求日益迫切。正是在這種時代背景下，黨的十八大報告明確提出，發(fā)展多種形式規(guī)模經營，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。十八屆三

3、中全會提出，堅持家庭析。一是新型農業(yè)經營主體是相對于傳統(tǒng)的小規(guī)模、自給半自給農戶家庭經營提出的，克服了后者在規(guī)模經濟、要素利用效率等方面的缺陷，具有經營規(guī)模較大、勞動生產率較高、商品化程度高等特征；二是新型農業(yè)經營主體是在構建新型農業(yè)經營體系，建設有中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的背景下提出，既要有較高的物質技術裝備水平和經營管理水平，也有要適合我國人多地少，不能盲目追求經營規(guī)模，而是要規(guī)模經濟和土地產出率并重。這也是中央從以往的“規(guī)模經營主體

4、”轉變?yōu)椤靶滦徒洜I主體”的一個考慮。綜上所述，可以把新型農業(yè)經營主體定義為：具有相對較大的經營規(guī)模、較好的物質裝備條件和經營管理水平，勞動生產、資源利用和土地產出率較高，以商品化生產為主要目標的農業(yè)經營組織。與傳統(tǒng)承包農戶“小而全”的經營方式相比，新型農業(yè)經營主體的特征主要表現(xiàn)在以下四個方面。一是以市一是以市場化為導為導向。向。自給自足是傳統(tǒng)農戶的主要特征，商品率較低。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大背景下，根據(jù)市場需求發(fā)展商品化生產是新型農業(yè)經營