epc項(xiàng)目合同審查要點(diǎn)定稿

1、適用于國(guó)內(nèi)EPC合同EPC合同審查合同審查一、EPC合同模式概況EPC合同模式源于國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）1995年出版的《設(shè)計(jì)—建造總承包與交鑰匙工程合同條件》，1999年出版的《設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工合同條件》以及《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)－施工合同條件》等國(guó)際工程承包普遍使用的合同范本。EPC(EngineeringProcurementConstruction)總承包模式，是指業(yè)主將建設(shè)工程發(fā)包給具備EPC總承包施工能力的公司，由其承

2、擔(dān)整個(gè)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、材料、采購(gòu)、施工、安裝調(diào)試及項(xiàng)目管理和施工管理等工作，并對(duì)所承包的建設(shè)工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)負(fù)全面責(zé)任，直至向業(yè)主提交一個(gè)符合業(yè)主要求、合同約定、滿足使用功能、具備使用條件并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程施工合同模式。與傳統(tǒng)承包模式相比，EPC承包模式存在如下不同：①承包的范圍不同，EPC總承包商要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程全面負(fù)責(zé)；②承擔(dān)的法律責(zé)任不同，EPC總承包只向業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主也只是針對(duì)總承包商，分包商和供貨商只對(duì)

3、EPC總承包負(fù)責(zé)，與項(xiàng)目業(yè)主沒有直接的關(guān)系。在傳統(tǒng)的施工總承包模式中，對(duì)于分包工程，分包商要和施工總承包商一起向業(yè)主負(fù)責(zé)，承擔(dān)連帶責(zé)任。③資質(zhì)要求不同，在不同的國(guó)際EPC總承包項(xiàng)目中，有的項(xiàng)目并不注重EPC總承包商的資質(zhì)，只是嚴(yán)格要求參與項(xiàng)目的管理人員必須擁有相應(yīng)的職業(yè)資格。二、EPC合同風(fēng)險(xiǎn)分類國(guó)際EPC工程合同中一般將工程風(fēng)險(xiǎn)劃分為業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)、承包商的風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。承包商主要有以下風(fēng)險(xiǎn)：1、工程風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主提供的文件有誤，對(duì)工程

4、量計(jì)算不準(zhǔn)確。2、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如業(yè)主支付價(jià)款的能力，物價(jià)上漲、人力資源短缺等。3、自然風(fēng)險(xiǎn)，不利的氣候條件、不利的地下條件。而由業(yè)主主要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有：1、政治風(fēng)險(xiǎn)，如戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)、入侵、外敵行動(dòng)；工程所在國(guó)內(nèi)的叛亂、恐怖主義、革命、暴動(dòng)、軍事政變或篡奪政權(quán)、或內(nèi)戰(zhàn)；承包商人員及承包商和分包商的其他雇員意外的人員，在工程所在國(guó)內(nèi)的騷動(dòng)、喧鬧、或混亂等。2、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，如地下發(fā)現(xiàn)化石或文物。3、法律風(fēng)險(xiǎn)，如資源國(guó)的法律法規(guī)的變化所引起的風(fēng)險(xiǎn)。

5、三、EPC總承包合同評(píng)審要點(diǎn)適用于國(guó)內(nèi)EPC合同三是對(duì)于無法通過工程保險(xiǎn)彌補(bǔ)且承包商無法或難以控制的風(fēng)險(xiǎn)（如戰(zhàn)爭(zhēng)、騷亂、征收等政治風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、法律變更風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主違約風(fēng)險(xiǎn)等），通過在合同中約定價(jià)格變更索賠條款轉(zhuǎn)移給業(yè)主，即如果發(fā)生該等風(fēng)險(xiǎn)，承包商由此增加的額外費(fèi)用由業(yè)主予以補(bǔ)償；四是對(duì)于承包商通過上述途徑仍然無法轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)，盡量通過合同以背靠背的方式由分包商承擔(dān)。（五）考察合同支付節(jié)點(diǎn)是否合理（五）考察合同支付節(jié)點(diǎn)是否合理E

6、PC項(xiàng)目一般采用里程碑或者形象進(jìn)度付款，不合理的付款節(jié)點(diǎn)設(shè)置有可能導(dǎo)致施工企業(yè)的墊資。通常預(yù)付款應(yīng)該不低于10%質(zhì)保金(或稱“尾款”)應(yīng)該為5%或者不高于10%里程碑付款(即按工程進(jìn)度支付的工程款)的分期劃分及支付時(shí)間應(yīng)該保證工程按進(jìn)度用款以免承包商墊資過多既增加風(fēng)險(xiǎn)又增加利息負(fù)擔(dān)。要防止業(yè)主將里程碑付款過度押后延付的傾向。條件許可時(shí)，可以考慮合同的生效或者開工令的生效以承包商收到業(yè)主的全部預(yù)付款為前提。（六）關(guān)注合同價(jià)款的調(diào)整辦法（變

7、更與索賠）（六）關(guān)注合同價(jià)款的調(diào)整辦法（變更與索賠）EPC合同采用固定總價(jià)方式，在未有變更索賠時(shí)合同價(jià)格固定不變。變更與索賠是EPC合同中承包商賺取利潤(rùn)的重要手段。合同價(jià)格的調(diào)整方式這里主要涉及到兩個(gè)問題：一是延期開工的費(fèi)用補(bǔ)償。有的項(xiàng)目簽完合同后并不一定能夠馬上開工原因是業(yè)主籌措項(xiàng)目資金尚需時(shí)間這時(shí)就有必要規(guī)定一個(gè)調(diào)價(jià)條款。二是對(duì)于工程變更的費(fèi)用補(bǔ)償規(guī)定是否合理。至少對(duì)于費(fèi)用補(bǔ)償有明確的程序性規(guī)定以免日后出現(xiàn)糾紛。（七）承包商的三個(gè)銀

8、行保函（七）承包商的三個(gè)銀行保函1.預(yù)付款保函。審核預(yù)付款保函的重點(diǎn)有三：一是預(yù)付款保函必須在承包商預(yù)付款保函必須在承包商收到業(yè)主全部預(yù)付款之時(shí)才同時(shí)生效收到業(yè)主全部預(yù)付款之時(shí)才同時(shí)生效而且生效的金額以實(shí)際收到的預(yù)付款金額為限二是應(yīng)當(dāng)規(guī)定擔(dān)保金額遞減條款二是應(yīng)當(dāng)規(guī)定擔(dān)保金額遞減條款即隨著工程的進(jìn)度用款預(yù)付款金額逐步遞減直至為零三是預(yù)付款保函的失效越早越好盡量減少與履約保函相重疊的有效期限。應(yīng)該避免預(yù)付款保函與履約保函并行有效直至完工日應(yīng)