高中政治聚焦三農之多角度分析課件

1、近年來，世界糧食生產(chǎn)發(fā)展步伐逐步放慢，糧食生產(chǎn)增長趨緩；糧食產(chǎn)量年度間波動逐漸增大，糧食生產(chǎn)的結構性矛盾顯現(xiàn)；糧食生產(chǎn)面臨耕地、淡水資源制約日益嚴重，糧食生產(chǎn)還有許多不確定因素。然而，由于巨大人口基數(shù)帶來口糧消費剛性增長，工業(yè)糧食消費需求快速增長，畜牧業(yè)發(fā)展增加糧食消費，一些國家糧食型生物能源開發(fā)與人爭糧，致使當前世界糧食供求關系發(fā)生兩個關鍵性變化：一是進入21世紀以來，世界糧食產(chǎn)量增長率明顯低于糧食消費需求增長率；二是當前世界糧食庫存

2、量和消費量的比值明顯下降。因而世界糧食供給短缺，糧食價格大幅度上漲，2009年全球饑餓人口可能突破10億。,,國際背景綜述,,金融危機對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深，對農業(yè)農村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。２００９年可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢極為艱巨的一年。在農業(yè)連續(xù)5年增產(chǎn)的高基數(shù)上，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務更加繁重；在國內外資源性產(chǎn)品價格普遍下行的態(tài)勢中，保持農產(chǎn)品價格合理水平的難度更加凸顯；在全社會高

3、度關注食品質量安全的氛圍里，保持農產(chǎn)品質量進一步提升和規(guī)避經(jīng)營風險的要求更加迫切；在當前農民工就業(yè)形勢嚴峻的情況下，保持農民收入較快增長的制約更加突出。 做好2009年農業(yè)農村工作，具有特殊重要的意義。擴大國內需求，最大潛力在農村；實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎支撐在農業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農民。,,,國內背景綜述,,,,,,,,,,,——聚焦"三農”,熱點專題復習,,考點回顧,1.農業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位、作用

4、 ？ 2.發(fā)展農業(yè)的根本途徑？ 3.農村土地承包 經(jīng)營權流轉的意義？ 4.增加農民收入的重要意義?,,“兩會直通車”,聚焦"三農”,,熱點專題復習,什么是“三農”和“三農問題”？ “三農”是指農村、農業(yè)和農民； 三農問題是農民問題、農村問題和農業(yè)問題的總稱。 農民問題：是“三農問題”中的核心問題，表現(xiàn)為農民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧

5、富差距大，實質表現(xiàn)為農民權利得不到充分保障?！　∞r村問題：集中表現(xiàn)為農村面貌落后，經(jīng)濟不發(fā)達?！　?農業(yè)問題：集中表現(xiàn)為農民種田不賺錢，產(chǎn)業(yè)化程度低。 　　 解決三農問題實質：是要解決農民增收、農業(yè)增長、農村穩(wěn)定。這是一個關系十三億人口大國的經(jīng)濟社會、國計民生的大問題。,,運用經(jīng)濟常識有關知識分析黨和國家重視“三農”問題的必要性和重要性。 必要性： （1）擴大內需，最大潛力在農村；實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，

6、基礎支撐在農業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農民。 （2）（地位和作用）農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。農業(yè)的作用主要表現(xiàn)在…… P99-100 （3）（現(xiàn)狀）“三個仍然”，主要表現(xiàn)為…… （4） 農業(yè)的基礎地位是否牢固，關系到人民的切身利益，社會的安定和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，也是關系到我國在國際競爭中能否保持獨立自主地位的大問題。 （5）建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。……,

7、經(jīng)濟常識角度分析：,,運用經(jīng)濟常識有關知識分析黨和國家重視“三農”問題的必要性和重要性。 重要性： 有利于建設現(xiàn)代農業(yè)，鞏固農業(yè)的基礎地位； 有利于調動農民積極性，提高農民生活水平 有利于繁榮農村經(jīng)濟，建設社會主義新農村； 有利于開拓農村市場，擴大國內需求，促進國民經(jīng)濟增長； 有利于實現(xiàn)社會穩(wěn)定，構建和諧社會等。 （從縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)

8、展等方面也可）,經(jīng)濟常識角度分析：,,政治常識角度分析：,運用政治常識有關知識分析黨和國家為什么高度重視“三農”問題？,國家：我國是人民民主專政的社會主義國家，政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，堅持對人民負責的原則，應始終維護人民的根本利益。 是國家履行經(jīng)濟職能的要求。 是增強我國綜合國力的要求。 黨：是由黨的性質、地位、宗旨決定的。 是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，提高黨駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力

9、的要求。 是黨加強作風建設，保持黨與人民群眾血肉聯(lián)系的要求。,,黨的十七屆三中全會召開通過《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,《決定》明確了在新的起點上推進農村改革發(fā)展的指導思想、目標任務、重大原則，是當前和今后一個時期全黨推進農村改革發(fā)展的指導性文件。 《決定》指出，到2020年，農村改革發(fā)展基本目標任務是：農村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立；現(xiàn)代農業(yè)建設取得顯著進展，農業(yè)綜

10、合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產(chǎn)品供給得到有效保障；農民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)生產(chǎn)體系基本形成

11、，農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。,,1.2004年1月30日《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》 2.2005年1月30日《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》 3.2006年2月《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》 4.2007年1月29日《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》

12、 5.2008年1月30日《中共中央國務院關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》 6.2009年2月1日《中共中央國務院2009年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》,,,,時間 關鍵詞 2004年 促進農民增加收入 2005年 多予、少取、放活 2006年 建設社會主義新農村 2007年 發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

13、 2008年 加強農業(yè)基礎建設 2009年 農業(yè)發(fā)展與促進農民增收,,2009年農業(yè)農村工作把保持農業(yè)農村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生，進一步強化惠農政策，增強科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進改革創(chuàng)新，千方百計保證國家糧食安全和主要農產(chǎn)品有效供給，千方百計促進農民收入持續(xù)增長，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。,,2009年“三農”工作的主線 （整個全年

14、的農村工作的中心）“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”,,就是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障主要農產(chǎn)品有效供給。 就是廣辟農民增收渠道，拓展農民增收空間，努力保持農民收入穩(wěn)定增長勢頭。 就是加強農業(yè)基礎建設，健全重農強農的體制機制，提高農業(yè)農村持續(xù)發(fā)展能力。 就是搞好農村公共服務，著力解決農民最

15、關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。,,穩(wěn)糧:,增收:,強基礎:,重民生:,如，科學技術、基礎設施、機械化、服務體系、財政投入與補貼、基本經(jīng)營機制體制（市場機制、家庭承包為基礎統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制、土地承包、土地經(jīng)營權流轉、保護耕地節(jié)約用地、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式、集體林權制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化機制等）,如，公共服務、文化、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、扶貧、基礎建設（水、電、路、氣、房）等。,,合作園地,運用經(jīng)濟常識所學知識，聯(lián)系當前實際分析如何“

16、穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”？,要求：（1）分四小組分別就 “穩(wěn)糧”、“增收”、“強基礎”、“重民生”提出措施。（2）每組整理一份提綱進行展示。,運用經(jīng)濟常識知識分析如何做到“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”？ 必須走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，這是完成我國由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡，最終實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。 （1）堅持黨在農村的各項政策，如以家庭承包為基礎、

17、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制、土地承包權流轉政策、工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針、各種支農惠農政策，推進農村經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新。 （2）依靠科技進步，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。 （3）加大科技和物質投入，尤其是農業(yè)基礎設施的建設，實現(xiàn)農業(yè)增長由粗放型向集約型轉變。 （4）調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，積極發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 （5）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，積極促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，轉移農村剩余勞動力，拓寬農民增收渠道

18、。 （6）增加對農村社會事業(yè)、公共文化服務事業(yè)、教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和社會保障體系及扶貧投入；加強農村基礎設施建設, 重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事；開展“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”等。,,經(jīng)濟常識角度分析：,嚴格農產(chǎn)品質量安全全程監(jiān)控。抓緊出臺食品安全法，制定和完善農產(chǎn)品質量安全法配套規(guī)章制度，健全部門分工合作的監(jiān)管工作機制，進一步探索更有效的食品安全監(jiān)管體制。穩(wěn)定農村土地承包關系。抓緊修訂、完善相關法律法規(guī)和政策，賦予

19、農民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權，現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變。建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場。土地承包經(jīng)營權流轉，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。,,“穩(wěn)糧”,,積極擴大農村勞動力就業(yè)。 引導企業(yè)履行社會責任，支持企業(yè)多留用農民工。城鄉(xiāng)基礎設施建設和新增公益性就業(yè)崗位，要盡量多使用農民工。要加大投入，大規(guī)模開展針對性、實用性強的農民工技能培訓。落實農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政

20、策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉(xiāng)農民工要提供臨時救助或納入農村低保。充分挖掘農業(yè)內部就業(yè)潛力，拓展農村非農就業(yè)空間，鼓勵農民就近就地創(chuàng)業(yè)。,“增收”,,加強農產(chǎn)品市場體系建設。 加大力度支持重點產(chǎn)區(qū)和集散地農產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿市場等流通基礎設施建設。落實停止收取個體工商戶管理費和集貿市場管理費政策。支持大型連鎖超市和農產(chǎn)品流通企業(yè)開展農超對接

21、，建設農產(chǎn)品直接采購基地。推進基層農業(yè)公共服務機構建設。 按照３年內在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產(chǎn)品質量監(jiān)管等公共服務機構,切實增強服務能力。,“強基礎”,加快農村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。加快農村基礎設施建設。積極擴大農村勞動力就業(yè)。 推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要

22、求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。積極開拓農村市場。完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針，制定農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。,,“重民生”,運用政治常識有關知識分析黨和國家如何做到“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”？,國家： 政府要履行經(jīng)濟職能，進行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。政府進行經(jīng)濟調節(jié)，就是發(fā)揮財政對“三農”的支持作用，促進農村經(jīng)濟增長，增加就業(yè)崗位；進行市場監(jiān)管，規(guī)范

23、市場秩序，維護農民工的合法權益；進行社會管理和公共服務，為農村經(jīng)濟發(fā)展和農民工增加收入創(chuàng)造良好的環(huán)境。 要履行文化職能和社會公共服務職能。加快農村文化發(fā)展，增加社會保障支出，擴大農村社會保障體系的覆蓋面和水平，提高農民生活水平。 要堅持對人民負責和依法治國原則，始終堅持“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，始終把人民利益放在第一位。,,政治常識角度分析：,運用政治常識有關知識分析黨和國家如何做到“穩(wěn)糧、增收、強基礎、

24、重民生”？,黨： 中國共產(chǎn)黨要堅持政治領導、思想領導和組織領導，堅持科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政。 要不斷加強黨對農村的領導，保證黨在農村的各項政策的落實。,,政治常識角度分析：,各級黨委和政府要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，順應時代要求，遵循發(fā)展規(guī)律，始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，千方百計維護廣大農民的根本利益，與時俱進地做好“三農”工作。,,請問：上述要求體現(xiàn)了哪些哲學道

25、理？,（1）物質決定意識，意識對物質具有反作用，要堅持一切從實際出發(fā)。重視意識的作用。各級黨委和政府要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，順應時代要求，與時俱進地做好“三農”工作，體現(xiàn)這一道理。 (2)科學理論具有重大指導作用。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，就是堅持以科學理論為指導。 （3）客觀規(guī)律性與主觀能動性的辯證關系原理。各級黨委和政府要順應時代要求，遵循發(fā)展規(guī)律，做

26、好“三農”工作，體現(xiàn)這一道理。 （4）人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。各級黨委和政府要千方百計維護廣大農民的根本利益，進一步做好“三農”工作，體現(xiàn)這一道理。 （5）要抓住重點，集中主要精力解決主要矛盾。各級黨委和政府要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重是這一道理的體現(xiàn)。 （6）堅持發(fā)展的觀點。各級黨委和政府要堅持與時俱進，切實做好“三農”工作，體現(xiàn)這一道理。

27、 ……,,哲學常識角度分析：,請問：上述要求體現(xiàn)了哪些哲學道理？,其他注意的角度,推進農村改革發(fā)展；集體林權制度；城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度；土地經(jīng)營權流轉制度；農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；保護耕地、節(jié)約集約用地；……,,相關背景材料、角度分析及針對性練習請登錄百度空間——“我們摯愛的家園”,,高考展望,近三年高考中，對“三農”問題的考查既有客觀題也有主觀題，涉及內容的有：科技創(chuàng)新與農業(yè)；農民素質與現(xiàn)代農業(yè)；農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)基礎設施

28、、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)；保護耕地；財政支農；糧食安全（抑制糧價、措施、意義）；增加農民收入；社會主義新農村…… 。 2009年高考備考“三農”問題依然是熱點，注意的角度應有農村改革發(fā)展、土地承包流轉、適度規(guī)模經(jīng)營、農村社會事業(yè)和公共服務建設、改善民生等方面。,材料一 黨的十七屆三中全會適時作出在現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的情況下，允許農民流轉土地承包經(jīng)營權的決定，促使土地向規(guī)模集中、農民向城鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。

29、中央要求各地在試點的基礎上，因地制宜地選擇適合各地情況的土地流轉模式，積極穩(wěn)妥地推進土地承包經(jīng)營權流轉。 材料二 擴大國內需求，最大潛力在農村；實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎支撐在農業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農民。今年可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢極為艱巨的一年。新年伊始，中共中央、國務院立足全局、把握時代特征和年度特色，針對宏觀經(jīng)濟形勢新變化和農村發(fā)展新情況，對“三農”工作作出了重大

30、決策和部署。 閱讀材料請回答：（1）結合材料一，運用所學經(jīng)濟常識分析“允許農民以多種形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營”對經(jīng)濟發(fā)展的作用。 （2）材料二蘊含了哪些哲學道理？ （3）從政治常識角度談談中國共產(chǎn)黨為什么始終高度重視我國農村的改革發(fā)展?,,探究平臺,參考答案： 1. （1）允許農民流轉土地承包經(jīng)營權，有利于農民享受土地要素增值帶來的收益，可以拓寬提高農民收入的途徑，有利于打開農村消費市場

31、、擴大內需、促進經(jīng)濟增長。 （2）發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，可以發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，還可以規(guī)避分散經(jīng)營的低效率，提高抗風險能力。,,2. （1）物質決定意識，要求我們堅持一切從實際出發(fā)。中共中央、國務院立足全局、把握時代特征和年度特色，針對宏觀經(jīng)濟形勢新變化和農村發(fā)展新情況，對“三農”工作作出了重大決策和部署。 （2）不同事物的矛盾具有不同的特點，要堅持具體問題具體分析。中央把握時代特征與年度特色也體現(xiàn)了具體問題具體