上海交通發(fā)展白皮書

1、上海市城市交通發(fā)展白皮書1第一章第一章背景過去的二十年，上海實現(xiàn)了社會和經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，未來二十年，這種趨勢將得到延續(xù)和鞏固，這將為上海市民帶來更多的財富和更高的生活質量。同時，城市交通面臨良好的發(fā)展機遇，它對建設國際大都市的支撐作用將進一步凸現(xiàn)。一、城市與交通一、城市與交通1.1上海是一個市域面積6340平方公里的特大型城市，地處我國海岸線的中點和長江三角洲前緣，腹地廣闊，地理位置優(yōu)越。1992年起連續(xù)三個“三年大變樣”使上海發(fā)生

2、了巨大變化，浦東大規(guī)模開發(fā)開放，全市經(jīng)濟持續(xù)高速增長，城區(qū)面積成倍拓展，城市人口逐步增加，交通發(fā)展的外部條件發(fā)生了重大變化。1.2未來二十年，上海將初步建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和航運中心之一（以下簡稱“四中心”），發(fā)揮國際、國內(nèi)兩個扇面輻射的紐帶作用，進一步促進長江三角洲和長江經(jīng)濟帶的共同發(fā)展，基本形成與國際化大都市相匹配的城市功能布局，基本形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)調發(fā)展的市域城鎮(zhèn)布局，基本形成人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境。上海區(qū)位圖上海市城市交通發(fā)

3、展白皮書3支撐了房地產(chǎn)、汽車等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；機動化的程度提高縮短了人、貨流動的時空距離，拓展了市民的活動范圍，促進了多中心城市布局的形成；軌道、公交和出租車等運輸工具的發(fā)展提升了市民的生活質量，樹立起良好的城市形象。1.4與其它國際性大都市比較，以及從未來經(jīng)濟與社會發(fā)展對城市交通需求來看，上海城市交通在發(fā)展中還存在著四方面問題：一是交通體系整合性不一是交通體系整合性不強，強，如公共交通與個體交通、軌道交通與地面公交、客運與貨運、市內(nèi)交

4、通與對外交通等尚未形成最佳組合，公共交通內(nèi)部與各種交通方式之間換乘不方便等；二是交通設施容量不足，二是交通設施容量不足，如軌道網(wǎng)密度低，道路等級系統(tǒng)不完善等；三是三是管理和服務水平欠佳，管理和服務水平欠佳，如公交服務可靠性差，交叉口運行效率低，應對突變的能力不足等；四是交通秩序與環(huán)境質量尚不理想，四是交通秩序與環(huán)境質量尚不理想，如交通參與者行為隨意性大，步行、自行車和機動車相互干擾，交通安全狀況不盡如人意，交通污染呈增長趨勢等。三、交通

5、發(fā)展趨勢三、交通發(fā)展趨勢1.5按照中央對上海的戰(zhàn)略定位，上海將建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，這對城市交通提出了新的和更高的要求，交通特征也將出現(xiàn)顯著變化，表現(xiàn)為出行總量變大、出行距離變長、出行方式變多、出行質量提高等。1.6預計近期國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長10%左右，以后的15年年均增長810%；預計遠期全市常住人口為1600萬，就業(yè)人口900萬，并且在人口布局上將控制中心城規(guī)模，有序引導中心城人口向郊區(qū)疏解；預計遠

6、期全市機動車總量將增加到200250萬輛。據(jù)此預測，遠期全市人員日出行總量將由現(xiàn)狀的3500萬人次增加到4800萬人次，機動車日出行量由現(xiàn)狀的310萬車次增加到700萬車次。1.7城市交通發(fā)展面臨重大轉變：由注重償還歷史欠帳轉向適度超前，城市交通不僅為適應城市發(fā)展的需要提供保障，而且要發(fā)揮交通的引導作用，積極促進城市發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)；由注重數(shù)量轉向質量與數(shù)量并重，不僅要滿足市民的基本交通需求，而且要提供高質量、高水準的交通服務；由注重