以流動人口管理為抓手工藝確保市場繁榮穩(wěn)定

1、三星所以流動人口管理為抓手確保市場繁榮穩(wěn)定近年來，三星派出所根據(jù)三星鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，尤其是疊石橋繡品市場以及周邊地區(qū)來往流動人口多，治安情況復雜的實際情況，以流動人口管理為抓手，努力探索一條“經(jīng)濟發(fā)展，治安穩(wěn)定”的新路子，取得了明顯的效果。2001年疊石橋市場及周邊地區(qū)刑事發(fā)案率顯著下降。今年1至8月份，全鎮(zhèn)發(fā)生刑事案件47起，又比去年同期下降了8%。近幾年來，通過清查外來人口共抓獲犯罪嫌疑人35名，協(xié)助外地破獲刑事案件25起。社會

2、的安定，促進了市場的繁榮和全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。2001年，疊石橋繡品市場實現(xiàn)成交額近四十億，全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.5億元。榮獲全市兩個文明建設綜合考核第一名。一、摸清社情，掌握工作主動權(quán)三星鎮(zhèn)疊石橋繡品城地處三星鎮(zhèn)的西部，和通州市的川港、姜灶兩鎮(zhèn)接壤。經(jīng)過近20年的發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴大，設施日趨完善。目前已成為華東地區(qū)，乃至全國一流的繡品批發(fā)市場。市場占地面積77150平方米，擁有攤位4000多個，經(jīng)營床罩、枕套等床上用品及各種家用電器

3、套子。日人流量30000人次以上，1996年以來，市場成交額年年突破40億元，繡品暢綃全國200多個大中城市，銷售羅馬尼亞、南非等國際市場，是全國最大的繡品專業(yè)批發(fā)市場，被國務院經(jīng)濟發(fā)展中心列為“中華之最”。近幾年來，三星鎮(zhèn)黨委政府又不斷完善配套設施，先后建造成了托運城、商貿(mào)城、農(nóng)貿(mào)市場。疊石橋繡品市場給三星人民帶來了富裕，但也給本地的社會治安帶來了許多新問題。流動人口急劇增多，各類刑事案件時有發(fā)生，為了摸清社情，三星所深入市場逐門逐戶

4、開展了實有人口調(diào)查。市場現(xiàn)有常住人口7126人，流動人口15000多人，暫住人口3200多旅館、私戶出租戶等有流動人員的場所上門登記、辦證、捺取指紋、建立檔案，晚上值班巡邏，一年四季不論炎熱酷暑，還是雨天晴天從不間斷。為充分調(diào)動這支隊伍工作積極性，三星所還采取分片包干，賞罰分明等措施，極大地調(diào)動了治安聯(lián)防隊員的工作熱情，今年以來，先后抓獲流竄作案的12名犯罪嫌疑人。三是簽訂一份責任狀。三星所本著“誰主管，誰負責”的原則，發(fā)動社會各方面力

5、量，加強流動人口管理。一方面由鎮(zhèn)政府出面，與村、鎮(zhèn)各單位簽訂流動人口治安責任書，并附上詳細的考核細則，與年終報酬掛鉤。另一方面由派出所和飯店、旅館、發(fā)廊、托運站和私房出租戶等案件多發(fā)的場所簽訂責任狀，以達到對流動人口“五知”的良好效果。即知道他何時何地流入，流入原因，流入何單位，有無前科劣跡，現(xiàn)實表現(xiàn)如何。四是落實一項措施。即對流動人口實行分層次管理，把好“流口”和“出口”，適時開展治安清查行動。三星所把房屋出租戶和流動人口分為放心戶（

6、人）、基本放心戶（人）、不放心戶（人）、有違法犯罪嫌疑戶（人）四種類型，對于不放心戶（人）和有違法犯罪嫌疑戶（人）加強經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督、管理，增強工作的針對性和主動性；其次，把好“流口”和“出口”關(guān)。實行流動人口流入流出雙重控制，密切流入流出地工作聯(lián)系，嚴格執(zhí)行暫住人口函調(diào)制度和流動人口協(xié)作聯(lián)系制度；再次，開展不定期治安清查行動，對查獲的“三無”盲流人員，邊收容，邊教育，邊審查，邊遣送，對有違法犯罪的嫌疑人留指紋、留照片、留筆跡、建檔