小型農田水利設施供需及其影響因素研究——以江蘇省如東縣為例.pdf

1、農業(yè)我國的第一產業(yè)，也是農村的產業(yè)基礎，而農業(yè)綜合生產能力的提高，在很大程度上取決于農村水利事業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，農村水利建設是確保農業(yè)增產增效和農民增收的必要條件，是提高農民生活水平和生活質量的重要條件，同時也是改善農村生態(tài)環(huán)境的重要保障。特別是小型農田水利建設，它實際上覆蓋了我國全部農田灌溉面積、排澇面積以及旱作農業(yè)抗旱補灌面積，被稱為農田水利工程的“最后一公里”。
　　建國以來，我國進行了大量的水利基礎設施投資建設。經過六十多

2、年的努力，已經初步建成了覆蓋主要農業(yè)生產區(qū)域的水利基礎設施網絡，農村水利基礎設施各子系統(tǒng)的內容也日益豐富。但是現(xiàn)階段，我國小型農田水利設施的供給還是跟不上社會經濟的飛速發(fā)展。由于公共財政支持不足，融資方式單一，小型農田水利設施的管理體制不順、責權不清等原因，設備陳舊老化，更新改造滯后，防洪除澇能力不高等問題嚴重。
　　從需求方面里來看，隨著農業(yè)農村經濟的飛速發(fā)展，農民的需求也變得越來越多樣化。在這種背景下研究小型農田水利設施的需求

3、，一方面真正揭示了農民的偏好，使得財政資金用在刀刃上，做到真正地用好財政資金。另一方面，市場需要供需平衡來達到最佳狀態(tài)，只有準確認識到小型農田水利設施的需求，才能更準確的確定投資方向，做到真正使農村集體及農戶收益，調動好群眾的建設積極性，提高好民間資本的參與性。但由于農民主觀認識不強，表達信息渠道不暢，農民的真正需求聲音無法高效率地傳遞給供給決策者，這使小型農田水利設施出現(xiàn)了供需失衡的情況。
　　因此，本文將以公共產品及其均衡理論

4、、需求層次理論、信息非對稱理論為指導，先對小型農田水利設施供給模式的變遷進行了概述，并結合國家宏觀數據和筆者對江蘇省如東縣的實地調研微觀數據分析了我國小型農田水利設施供給現(xiàn)狀及其影響因素。后根據小型農田水利設施的需求特點，農民需求現(xiàn)狀，運用Logit模型對影響需求的因素進行計量分析。并嘗試提出一系列解決小型農田水利設施供需問題的建議。通過將政府的宏觀抉擇與農民的真實意愿有效結合的角度，希望能對提高我國小型農田水利設施供給效率及農民投資建