國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展對(duì)我國(guó)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的啟示

1、國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展對(duì)我國(guó)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的啟示國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展對(duì)我國(guó)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的啟示200921215:31中國(guó)論文下載中心【大中小】【打印】【我要糾錯(cuò)】摘要：我國(guó)從1990年代開始，在沿海地區(qū)陸續(xù)設(shè)立了15個(gè)保稅區(qū)。但由于國(guó)內(nèi)外情勢(shì)的變化和管理上存在的一些問題，我國(guó)保稅區(qū)正面臨著向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的迫切問題。通過(guò)對(duì)國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展過(guò)程中的特點(diǎn)與模式的研究，得出了我國(guó)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)啟示。希望這些啟示對(duì)我國(guó)保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型以及今后

2、我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)具有一定的參考意義。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：保稅區(qū)，自由貿(mào)易區(qū)，轉(zhuǎn)型我國(guó)保稅區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的開展國(guó)際貿(mào)易和保稅業(yè)務(wù)的區(qū)域，類似于國(guó)際上的自由貿(mào)易區(qū)，區(qū)內(nèi)允許外商投資經(jīng)營(yíng)國(guó)際貿(mào)易，發(fā)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、加工出口等業(yè)務(wù)。隨著對(duì)外開放進(jìn)程的加快，我國(guó)保稅區(qū)必須尋求一個(gè)新的定位。當(dāng)前我國(guó)保稅區(qū)發(fā)展中爭(zhēng)論最大的問題，即目標(biāo)模式的選擇是我國(guó)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型過(guò)程中必須解決的難題之一。的確，在不少方面，我國(guó)保稅區(qū)同國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)是相同或相似的。但就如何

3、具體定位我國(guó)保稅區(qū)的發(fā)展模式和目標(biāo)，有必要分析和借鑒國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，再根據(jù)我國(guó)的具體情況來(lái)規(guī)劃我國(guó)保稅區(qū)發(fā)展前景。一、國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r一、國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r（一）數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)世界上設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的國(guó)家，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，其主要目的是為了發(fā)展本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易、繁榮地方經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)。因此，近年來(lái)無(wú)論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，自由貿(mào)易區(qū)的數(shù)量仍在持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全球已有1，200多個(gè)自

4、由貿(mào)易區(qū)，其中15個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立了425個(gè)，占35.4%；67個(gè)發(fā)展中國(guó)家共設(shè)立775個(gè)，占65.6%.其中，最典型的是美國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)的迅速增長(zhǎng)。20世紀(jì)60年代末70年代初，美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位開始下降，與此同時(shí)，美元貶值，失業(yè)人數(shù)增加。在此情況下，為了刺激對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，各州紛紛設(shè)立對(duì)外貿(mào)易區(qū)。到1980年，全美的自由貿(mào)易區(qū)增加到77個(gè)，到1994年底，自由貿(mào)易區(qū)已達(dá)199個(gè)，貿(mào)易分區(qū)達(dá)285個(gè)，總數(shù)為484個(gè)。（二）功能趨向綜合隨

5、著自由貿(mào)易區(qū)數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，自由貿(mào)易區(qū)的功能也在不斷擴(kuò)展。早從70年代開始，以轉(zhuǎn)口和進(jìn)出口貿(mào)易為主的自由貿(mào)易區(qū)和以出口加工為主的自由貿(mào)易區(qū)就已經(jīng)開始散。目前，該區(qū)從事進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的企業(yè)已與世界上120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái)，為溝通東西方商業(yè)交流，活躍拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)以及促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展均起到了引人注目的作用。此外，值得一提的是，貨物在科隆自由貿(mào)易區(qū)的大進(jìn)大出也極大地帶動(dòng)了資金在自由貿(mào)易區(qū)的大量流動(dòng)，該區(qū)目前已有多家外資銀行

6、及分支機(jī)構(gòu)。（二）貿(mào)工結(jié)合、以貿(mào)為主型這類自由貿(mào)易區(qū)以從事進(jìn)出口貿(mào)易為主，兼搞一些簡(jiǎn)單的加工和裝配制造。在發(fā)展中國(guó)家最為普遍。例如阿聯(lián)酋迪拜港自由港區(qū)。迪拜港自由港區(qū)建于1985年，由港口和自由貿(mào)易區(qū)組成，面積135平方公里，是目前世界上最大的自由港區(qū)。主要功能為港口裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)物流、貿(mào)易及加工制造。區(qū)內(nèi)共有企業(yè)5，000余家，其中貿(mào)易物流業(yè)占74%，加工制造業(yè)占22%，相關(guān)服務(wù)業(yè)占4%.該區(qū)為海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，陸域設(shè)立圍網(wǎng)，進(jìn)行封閉管理。主

7、要政策包括：貨物在區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)、貿(mào)易、加工制造均不征收關(guān)稅及其它稅收，如進(jìn)入阿聯(lián)酋關(guān)稅區(qū)時(shí)再征稅。海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)貨物采取隨時(shí)抽查的方式進(jìn)行監(jiān)管。外國(guó)貨物從海上進(jìn)出該區(qū)均須向海關(guān)和港口進(jìn)行申報(bào)。區(qū)內(nèi)除中轉(zhuǎn)貿(mào)易、加工制造業(yè)務(wù)以外，其他與之相關(guān)的中介服務(wù)行業(yè)等也可進(jìn)入，除酒店、醫(yī)院外，銀行、法律事務(wù)、寫字樓業(yè)、餐飲業(yè)等均可入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)，但此類企業(yè)均須為阿聯(lián)酋本國(guó)所有，外資企業(yè)不得進(jìn)入。（三）出口加工型這類自由貿(mào)易區(qū)主要以從事加工為主，以轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際貿(mào)易

8、、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)為輔。例如尼日利亞自由貿(mào)易區(qū)。1991年尼日利亞在卡拉巴爾市建立了第一個(gè)出口加工區(qū)。后改為自由貿(mào)易區(qū)，該自由貿(mào)易區(qū)位于尼東南部的十字河州，總面積為300公頃。當(dāng)初由臺(tái)灣幫助規(guī)劃和興建，該自由貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施初步具備。卡拉巴爾是一個(gè)大港口，空中交通發(fā)達(dá)。它靠近尼富饒的產(chǎn)油區(qū)及東部棕櫚種植園。目前已有25家外國(guó)企業(yè)得到批準(zhǔn)在該區(qū)建廠，有5家已經(jīng)動(dòng)工，包括我國(guó)投資的一家木材加工廠。外國(guó)企業(yè)在該區(qū)內(nèi)投資可以享受從審批程序、各種稅收、