民生問題是一個動態(tài)的

1、民生問題是一個動態(tài)的、持續(xù)發(fā)展的概念，因為人民的追求一定是持續(xù)向上、持續(xù)向好的。因此，我認為，解決好民生問題始終是政府的核心任務，在經歷了一個滿足人民低層次的溫飽需求的階段后，現(xiàn)階段的民生問題已經不再是簡單的衣食之憂，而是包括教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生乃至公平正義、民主法制等，從而是全方位的、高層次的民生問題。為了應對全球性金融危機帶來的經濟波動，保增長、保民生、保穩(wěn)定成為了今年必須完成的三項重大任務，我們對其中的任何一項

2、任務都不能掉以輕心。但有越來越多的同志在實踐中自覺地把工作重心放在了保民生上，還有更多的同志從理論上呼吁所有發(fā)展都要圍繞民生展開，社會群眾更是從感情上對民生建設寄予了很大的希望與期待。為什么呢？因為無論是體現(xiàn)發(fā)展目的還是破解發(fā)展難題乃至走出經濟困境，關注民生都是關鍵、是核心、是根本。首先，關注民生是體現(xiàn)發(fā)展目的，保證人民群眾共享經濟社會發(fā)展成果的試金石。我們承認，沒有一定速度的經濟增長，就沒有相應的物質財富的增加和社會就業(yè)的解決，民生的

3、保障就無從談起；沒有相對的社會穩(wěn)定，就沒有發(fā)展所需要的基本環(huán)境與前提條件。但再重要、再不可少，這些都只是為了民生問題的真正解決與民生水平的切實提升這一目的服務的工具，是屬于手段層面的內容。人類社會不論干什么事情，目的與手段都不能等量齊觀，更不能顛倒過來。發(fā)展當然是如此。如果處理不好這一關系，就會出現(xiàn)有增長而無發(fā)展，有GDP的不斷攀升而沒有民生的改善與提升。這種狀況在過去一些地方的一些發(fā)展過程中已經有前車之鑒乃至令人痛惜的教訓。而這種我們

4、不愿意看到的情況之所以產生，就在于在一定程度上出現(xiàn)了發(fā)展的異化，增長本身成為了目的，穩(wěn)定本身成為了目的，結果我們很多同志為增長而增長，為穩(wěn)定而穩(wěn)定，干了不少活，費了不少勁，不僅事倍功半、得不償失，甚至還種下了苦果，留下了隱患。所以，在今年的工作部署中，我們一定要做到心中有數(shù)。這就是，我們的增長是為了保障民生的增長，我們的穩(wěn)定是為了更好民生的穩(wěn)定。其次，關注民生是破解發(fā)展難題，實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展的治本之策。在目前經濟形勢不樂觀的情況下，

5、保增長、保穩(wěn)定的緊迫性與必不可少性是毋庸置疑的。一方面，中國三十年來平均經濟增長速度在9.6%以上，近些年來更是屢屢突破10%甚至12%，這么高速的經濟增長突然嘎然而止，會對中國社會經濟層面乃至社會政治層面產生巨大沖擊。我們承受不了這樣的沖擊，也不愿承受這樣的沖擊。因而通過有效行為保增長，保證一定的增長速度是必須的選擇；另一方面，在經濟繁榮期，各種社會問題容易被順水推舟在不經意間解決而使得社會能相對穩(wěn)定，一旦經濟滑坡，泡沫退去，各種問題

6、就會凸現(xiàn)出來，在不能得到比較妥當解決的情況下，社會不穩(wěn)定現(xiàn)象就會出現(xiàn)，產生一系列威脅。為了消除可能的隱患，未雨綢繆的保穩(wěn)定同樣不容忽視。但我們一定要記住，這些都只是權宜之計，雖然可以稱之為是必不可少的權宜之計。因為，在整個世界經濟大氣候不景氣的背景下，在我們宏觀調控成效尚未真正鞏固的環(huán)境下，在產能過剩和結構低下問題沒有真正改觀的情況下，保增長并不是想保就能保得了的。如果把握不好度，甚至容易引發(fā)經濟更劇烈的下滑；同樣，在我們不能從本質上消

7、除不穩(wěn)定深層原因的情況下，保穩(wěn)定也不是想保就能保得了的。過于剛性的行為，簡單捂蓋子的思維會招致更大的不穩(wěn)定。而只有通過保民生，擴大內需，讓群眾有工作可掙錢，有錢可花，有錢敢花，才會消除現(xiàn)有的產能過剩，才可能使得經濟運行中生產與消費這一最基礎的過程呈不漲，給人感覺是錢越來越不經花了，老百姓壓力真得很大。政府一直在控制，可總是覺得效果不明顯?！睂Υ丝偫聿⑽椿乇埽毖浴拔飪r上漲快了影響群眾的生活，甚至影響社會的穩(wěn)定?！睂⑽飪r上漲上升到影響社會

8、穩(wěn)定的地步，足見中央對物價的關注以及遏制高物價的決心。平心而論，物價不是不能升高，但是不能離奇，最關鍵的是如果老百姓的收入不能同步提高，高物價必然讓老百姓更感生活多艱。因此一方面固然應嚴控物價，另一方面則需讓老百姓的錢包鼓起來。第三是讓老百姓不為權利貧困傷心。何謂權利貧困？即無法履行或者不能很好地行使自身的知情、參與、表達和監(jiān)督等權利。詳見老秘網民生專題。白巖松在《幸福了嗎？》一書中說道：“中國人逐漸發(fā)現(xiàn)，幸福并沒有伴隨著物質如約而來，