混改工作方案20161121

1、1魯銀投資集團股份有限公司魯銀投資集團股份有限公司混合所有制改革試點工作方案混合所有制改革試點工作方案十八屆三中全會以來，進入全面深化改革時代，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，國資監(jiān)管進入管資本時代，改革的廣度、深度前所未有。為此中央先后下發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》，省委、省政府也先后出臺《關(guān)于深化省屬國有企業(yè)改革完善國有資產(chǎn)管理體制的意見》、《關(guān)于省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》等“1N”

2、政策文件。這一輪的改革與以往有所不同，更加注重頂層設(shè)計、更加注重規(guī)范、更加注重改革效果。以推動市場化為導(dǎo)向，以體制機制創(chuàng)新為目的的混合所有制改革，是為了切實解決國有企業(yè)在體制機制方面存在的深層次問題。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)國有資本與各類社會資本的有效融合、相互促進，將進一步放大國有資本功能，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風險能力，促進國有資本保值增值，更好地維護以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。發(fā)展混合所有制

3、經(jīng)濟，有利于國有企業(yè)在決策、運營、管理等方面進行深層次的改革和調(diào)整，建立科學(xué)規(guī)范的決策運營機制，逐步形成資本管理與價值創(chuàng)造相結(jié)合的經(jīng)營理念，促進國有資本的合理有序進退，切實提升國有企業(yè)活力和競爭力。魯銀提級管理后，山鋼集團提出“正本清源，回歸主業(yè)，充分發(fā)揮好上市公司平臺作用，做優(yōu)做大做實上市公司”的要求，同時3分競爭企業(yè)的經(jīng)營者擁有充分的經(jīng)營自主權(quán)。2、有利于優(yōu)化資源配置，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強主營業(yè)務(wù)，改善經(jīng)營業(yè)績，助推集團公司轉(zhuǎn)型發(fā)

4、展。3、有利于國有資本保值增值，放大國有資本功能的同時解決國有相對或絕對控股權(quán)力過大問題，增強國有經(jīng)濟活力、競爭力和抗風險能力。（二）可行性1、符合國家和山東省有關(guān)國有企業(yè)混合所有制改制的法律、法規(guī)和政策規(guī)定。2、符合行業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)則。3、符合集團公司中長期發(fā)展規(guī)劃。4、參與混合所有制改造的試點企業(yè)滿足以下基本條件：產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，治理結(jié)構(gòu)完善，市場化程度高，管理基礎(chǔ)較好，板塊業(yè)務(wù)相對獨立，具有一定市場競爭力和成長