美國預備役困擾也挺多

1、美國預備役美國預備役困擾也挺多困擾也挺多李學華2011071617:27:47來源：中國民兵美國又將增兵阿富汗，這一次派駐的兵力是3萬人。到今年夏天，將有一個海軍陸戰(zhàn)隊旅和一個步兵旅被部署到阿富汗。屆時，駐阿美軍將超過10萬人。據(jù)美國國防部發(fā)布的最新一份有關全球美軍部署情況的報告稱，截至2009年6月30日，美國海外駐軍約55萬人，能夠機動部署的兵力只有15萬人。難怪有美軍將領抱怨，“頻繁的輪換部署正逼迫美國陸軍走向崩潰的邊緣”。不過，

2、既然美國總統(tǒng)奧巴馬有魄力宣布增兵阿富汗，就不怕“擠”不出這3萬人來。“手中有糧，心里不慌”，美國龐大的預備役部隊就是奧巴馬手中的一個“大糧倉”。但是，眼下這個“大糧倉”也困擾多多。兩大派系三種戰(zhàn)備兩大派系三種戰(zhàn)備據(jù)五角大樓統(tǒng)計，美國預備役部隊已達146萬人，比現(xiàn)役部隊的142萬人還要多4萬人。作為美國武裝力量的重要組成部分，它為其提供了46.8%的兵力，是名副其實的常備軍“蓄水池”。那么，美國預備役部隊究竟是一支什么樣的武裝力量呢？按組

3、織體系，美國的預備役部隊由國民警衛(wèi)隊和聯(lián)邦后備隊兩部分組成。國民警衛(wèi)隊隸屬于各州，大州為師，小州為旅，另外還有空中力量，是各州“看家護院”的“家丁”。國民警衛(wèi)隊的日常事務，從司令的任命到隊員的招募再到部隊經費的開支，都由各州政府負責，部隊的調動通常也是州長說了算。他們的身影常常出現(xiàn)在發(fā)生重大災情的地區(qū)，幫助維持秩序、抗險救災。從這個意義上說，國民警衛(wèi)隊具有一定的警察職能。然而，國民警衛(wèi)隊畢竟是國家武裝力量的部分。戰(zhàn)時，總統(tǒng)經國會批準，有

4、權將這些“家丁”轉入美軍現(xiàn)役，拉上戰(zhàn)場。鑒于國民警衛(wèi)隊的“地方武裝”的性質，聯(lián)邦政府動用起來不是很方便，于是便有了另一支預備役部隊———聯(lián)邦后備隊。聯(lián)邦后備隊是直接歸聯(lián)邦政府領導的預備役部隊，主要由退伍軍人組成，包括陸軍后備隊、空軍后備隊、海軍后備隊和海軍陸戰(zhàn)隊后備隊。值得一提的是海岸警衛(wèi)隊。它雖然被劃分到國民警衛(wèi)隊中，但平時卻歸聯(lián)邦政府運輸部管轄，只有戰(zhàn)時才與聯(lián)邦后備隊中的海軍后備隊一起歸海軍領導，成為海軍的下屬部隊。美國預備役部隊雖

5、然分為地方和聯(lián)邦兩個“派系”，但按戰(zhàn)備狀態(tài)統(tǒng)一分為3個類別。第一類為待命預備役人員，可立即用于增援現(xiàn)役部隊。這類人員多為服滿現(xiàn)役后退役或服預備役8年以上，服役時間長，經驗豐富，而且受過至少12周現(xiàn)役訓練的人員，具備相當?shù)能娛聦I(yè)技能。當國家處于緊急狀態(tài)時，總統(tǒng)有權不經過國會，動員100萬第一類預備役人員服現(xiàn)役；第二類為待編預備役人員，這些人一般已服滿6年現(xiàn)役、退出現(xiàn)役后又經過了4年以上的第一類預備役，體力、精力都有所下降。他們只有在國會

6、同意時才能服現(xiàn)役；第三類為退休預備役人員，由已經從部隊中退休的軍人組成，只在必要時應召增補作戰(zhàn)支援和訓練部隊，一般不會上前線。預備役部隊最大的“業(yè)余”性體現(xiàn)在武器裝備上。20世紀80年代以前，這支部隊主要是接收現(xiàn)役部隊換裝淘汰下來的裝備，總也跟不上美軍武器裝備更新的腳步，戰(zhàn)斗力為此大受影響。冷戰(zhàn)結束后，隨著現(xiàn)役部隊數(shù)量的縮減，預備役部隊重要性日益凸現(xiàn)出來，逐漸從“業(yè)余”走向“專業(yè)”。在美國軍方眼中，預備役部隊已經不再是現(xiàn)役部隊的“后備力

7、量”，而是國家武裝部隊中的一支“基本力量”，不僅編制與現(xiàn)役部隊基本相同，而且在武器裝備上也毫不落后?，F(xiàn)役部隊裝備的M1A1坦克、M777大口徑火炮、先進的防空導彈系統(tǒng)等，在預備役部隊手中都能看到?？哲婎A備役部隊甚至還裝備了戰(zhàn)略轟炸機：4架B1B和8架B52，成為世界上第一支裝備重型轟炸機的預備役部隊。而已經擁有最先進的導彈驅逐艦的海軍預備役部隊仍不滿足，一直想將“肯尼迪”號核動力航母納入編制。在訓練上，預備役部隊更是追求“專業(yè)化”，在訓

8、練強度、訓練水平和訓練內容上與現(xiàn)役部隊保持高度一致。有些精選的預備役部隊甚至與現(xiàn)役部隊混編，平時就被納入準備支援的現(xiàn)役部隊編制，比如第48預備役機械化步兵旅就被編入美軍第24機械化步兵師編制，與之共同訓練。這樣不僅能夠提高預備役部隊的訓練水平，而且還能讓預備役與現(xiàn)役相互熟悉，便于在短時間內形成整體戰(zhàn)斗力?！巴げ煌晖げ煌辍比亲畲蟊г谷亲畲蟊г姑绹A備役部隊雖然倍受重視，但仍然被許多難以解決的問題困擾著?！巴げ煌辍笔穷A備役士兵們

9、抱怨最大的問題。政府給預備役人員提供了優(yōu)厚的待遇，還開出減免學費、退休加分等誘人條件。但一旦轉入現(xiàn)役走上前線，預備役士兵與正規(guī)軍士兵的差別就顯現(xiàn)出來了。在伊拉克，預備役人員的生存環(huán)境與作戰(zhàn)裝備遠遠不如正規(guī)軍，有的部隊連續(xù)幾個月只能在帆布小床上休息，而正規(guī)軍一抵達就安排好了正式臥具。由于防護裝備緊張，預備役士兵有時候只能分配到越戰(zhàn)時期使用的那種護身夾克，而正規(guī)部隊則人手一套先進的防彈衣。很難想象，在戰(zhàn)場上經歷了如此鮮明的“不公平待遇”，預

10、備役士兵還能不能保持高昂的士氣。兵源不足是美軍預備役部隊面臨的另一個問題。隨著伊拉克和阿富汗戰(zhàn)事的持續(xù)進行，預備役同樣面臨著人員短缺的問題。大量預備役部隊只保留了空架子，沒有足夠的人員將之配齊。陸軍國民警衛(wèi)隊一個運輸連編制170人，而實際只有7人在位，其他人員不得不從駐扎在49個不同地區(qū)的65家單位臨時抽調拼湊。預備役人員服完現(xiàn)役后，一般不再被二次征召。但為了解決人手不足的問題，軍方想出來一個“利誘”的點子：每個月多給預備役士兵1000

11、美元，“誘使”他們“自愿”被二次動員。最讓人難以接受的是預備役高級將領中存在的腐敗問題。美國報紙《今日美國》采訪了100名現(xiàn)役和退役國民警衛(wèi)隊員，調查了五角大樓近10年來最新解密的文件，驚訝地發(fā)現(xiàn)，至少有9個州的國民警衛(wèi)隊司令有不法行為，其他各州的國民警衛(wèi)隊官員，也普遍存在虛夸兵力、隱瞞警衛(wèi)隊兵源嚴重不足等問題。在某些部隊，被冒領軍餉的紙上“數(shù)字兵”高達10%至20%！美國軍方也意識到了預備役部隊的這些問題。預備役指揮官詹姆斯赫姆利中將