r安全生產管理知識

1、安全生產管理知識,內容提要,第一章 安全生產管理概述第二章 生產經營單位的安全生產管理第三章 安全評價第四章 重大危險源辨識與監(jiān)控第五章 事故應急救援第六章 職業(yè)危害與職業(yè)病管理第七章 職業(yè)健康安全管理體系第八章 安全生產監(jiān)督監(jiān)察,第一章 安全生產管理概述,基本要求： 　　檢驗應考人員對安全生產管理基本概念的掌握程度；對現代安全生產管理理論的熟悉程度；對我國安全生產工作現狀和安全生產管理方針的熟悉程度。

2、,1.安全生產管理的基本概念,1.2 安全生產 為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。,1.1勞動保護　　是依靠科學技術和管理，采取技術措施和管理措施，消除生產過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設備和設施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者在生產過程中的

3、安全與健康的總稱。,1.3職業(yè)安全衛(wèi)生 職業(yè)安全衛(wèi)生是安全生產、勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生的統(tǒng)稱，它是以保障勞動者在勞動過程中的安全和健康為目的的工作領域，以及在法律法規(guī)、技術、設備與設施、組織制度、管理機制、宣傳教育等方面所有措施、活動和事物。1.4 安全　　指生產系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。,1.5 安全生產管理　　針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控

4、制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。,1.6本質安全　　指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。包括：　失誤—安全功能； 故障—安全功能； 上述兩項功能是設備、設施和技術工藝固有的，即在它們的規(guī)劃設計階段就被納入。,1.7 事故　　是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失或其他損失的意外事件?！　∈侨藗儾幌Ｍl(fā)生的，同時違背人們的意愿后果。,1.8 事故

5、隱患　　指生產系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理上的缺陷。,1.9 危險　　是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度?！　∽⒁馕ｋU度的概念，危險度用生產系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性和嚴重性給出。,2.0 重大危險源：長期地或臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品數量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施）?！　‘攩卧杏卸喾N物質時，如果各類物質的量滿足下式，就是重

6、大危險源。 GB18218-2000 q 1 q 2 q 3 q 4 --- + --- + --- + --- + ….. Q 1 Q 2 Q 3 Q 4 式中 q i ：單元中物質 i 的實際存在量； Q i：物質i 的臨界量；,2. 現代安全生產管理,

7、2.1安全生產管理的發(fā)展（安全、健康、舒適）,工業(yè)革命 現代工業(yè)的興起航空航天技術發(fā)展，“持續(xù)改進、以人為本”的健康安全管理理念逐漸被企業(yè)管理者接受，以職業(yè)健康安全管理體系為代表的企業(yè)安全生產風險管理思想開始形成現代安全生產管理理論,2.2 安全生產管理的原理與原則安全生產管理作為管理的一個分支，服從管理的基本原理系統(tǒng)原理：動態(tài)相關性原則、整分合原則、 反饋原則、封閉原則；人本原理：動力原則、能級原則、激

8、勵原則；預防原理：偶然損失原則、因果關系原則、3E原則、 本質安全化原則； 強制原理：安全第一原則、監(jiān)督原則。,1 事故頻發(fā)傾向理論 當發(fā)生事故的概率不存在個體差異時，一定時間內事故發(fā)生次數服從泊松分布。 一些工人由于存在精神或心理方面的毛病，如果在生產操作過程中發(fā)生過一次事故，當再繼續(xù)操作時，就有重復發(fā)生第二次、第三次事故的傾向，符合這種統(tǒng)計分布的主要是少數有精

9、神或心理缺陷的工人，服從偏倚分布。 當工廠中存在許多特別容易發(fā)生事故的人時，發(fā)生不同次數事故的人數服從非均等分布。,2.3 事故致因理論,事故頻發(fā)傾向是指個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內在傾向。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。,2 因果連鎖理論： 遺傳和社會環(huán)境—人

10、的缺點—不安全行為和不安全狀態(tài)—事故—傷害。多米諾骨牌論。 企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的或物質的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發(fā)生。 3 能量意外釋放理論： 事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。各種形式的能量是構成傷害的直接原因。 利用各種屏蔽防止意外的能量釋放來防止事故。,3系統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新 1 ）改善物的系統(tǒng)可靠性以提高系統(tǒng)的安全性； 2 ）沒有任何事物

11、是絕對安全的； 3 ）不可能根除一切危險源； 4 ）安全工作的目標就是控制危險源，把事故概率降到最低，把傷害和損失控制在較輕的程度。,2.4 事故預防和控制的基本原則,☉ 事故預防是指通過工程技術措施和管理措施使事故盡量不發(fā)生。☉ 事故控制是指通過工程技術措施和管理措施，即使發(fā)生事故，盡量減少后果的嚴重程度。☉ 為預防或減少事故發(fā)生采取三方面的對策：安全技術、安全教育和安全管理。☉安全技術：機物的不安全狀態(tài)，環(huán)境的不安

12、全條件☉安全教育：提高全員的安全意識和保護能力；☉安全管理：規(guī)范員工的行為。 ☉個人防護,3. 我國安全生產工作現狀與安全生產方針,3.1 我國安全生產工作現狀,,安全生產事故的總體現狀是：工礦企業(yè)事故發(fā)生總數有下降趨勢，事故發(fā)生次數多、事故傷亡人數多，事故發(fā)生率，重大事故和特別重大事故多發(fā)和死亡人數多是安全生產事故的一大特點。安全生產法律法規(guī)體系建設情況：20部左右法律法規(guī)安全生產監(jiān)督管理情況；安全生產技術情況；安全生產管

13、理情況。,3.2 我國安全生產管理方針,安全第一、預防為主,１９８７年全國勞動安全監(jiān)察工作會議上決定將勞動保護工作的方針確定為“安全第一、預防為主。” 《安全生產法》第三條 安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針,“安全第一” 在確保安全的前提下實現生產其他目標“預防為主” 安全生產管理，從事后處理向事先預防轉換，防患于未然，思想重視，預防措施得當，事故是可以大幅度減少的。,第二章 生產經營單位的安全生產管理,1. 安全

14、生產責任制2. 生產經營單位安全生產的組織保障3. 安全生產投入與安全技術措施計劃4. 安全生產教育培訓5. 建設項目“三同時”6. 安全生產檢查 7. 勞動防護用品管理,內容提要,基本要求： 　　檢驗應考人員對生產經營單位安全生產責任制的掌握程度；對生產經營單位安全生產管理組織保障的熟悉程度；對安全生產投入制度的熟悉程度；對安全生產教育培訓制度的熟悉程度；對建設項目（新建、改建、擴建工程項目）“三同時”制度的掌握程度；對

15、生產經營單位安全生產檢查制度的掌握程度；對勞動防護用品管理制度及勞動防護用品管理知識的掌握程度。,1.安全生產責任制1.1 必要性 　《安全生產法》第四條中規(guī)定“生產經營單位必須加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制，完善安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產?！背浞终f明了安全生產責任制的重要性?！　∩a經營單位的安全生產責任制的核心是實現安全生產的“五同時”，就是在計劃、布置、監(jiān)察、總結、評比生產工作的時候，同時

16、計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。,1.2 建立安全生產責任制的要求必須符合國家安全生產法律法規(guī)和政策方針的要求；與本單位管理體制協(xié)調；符合本單位、部門、班組、崗位實際，明確具體可操作；有專門機構和人員保障；同時建立監(jiān)督、檢查制度，群眾監(jiān)督，真正落實。,1.3 安全生產責任制的主要內容,生產經營單位主要負責人，第一責任者，全面負責生產經營單位其他負責人，在各自職能范圍內，協(xié)助主要負責人生產經營單位職能管理機構負責人及其

17、工作人員，在本機構內部班組長，是搞好安全生產工作的關鍵，全面負責本班組的安全生產，是安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者 崗位工人，崗位工人對本崗位的安全生產負直接責任,2. 生產經營單位安全生產的組織保障,2.1 生產經營單位安全生產管理機構的設置礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。,2.2 生產經營單位安全生產管理人員的設置 其他生產經營單

18、位，從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務，保證安全生產的責任仍由本單位負責。,3.安全生產投入,生產經營單位必須安排適當的資金，以改善安全設施，更新安全裝備、器材、儀器和其他安全投入。以保證達到法律法規(guī)標準規(guī)定的安全生產條件。所必需的資金投入，由生產經營單位的

19、決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足而導致的后果承擔法律責任。,3.1 安全生產投入的基本要求,安全投入資金主要用于：安全技術措施工程，如防火、通風；購置安全設備、器材、裝備、儀器儀表及其維護；重大安全課題研究；配備勞動防護用品；安全教育培訓；應急救援預案；其他。,3.2安全技術措施計劃,生產經營單位為了保證安全資金的有效投入，應編制安全技術措施計劃，該計劃的核心是安全技

20、術措施。,安全技術分類,防止事故發(fā)生的安全技術 1、消除危險源 2、限制能量或危險物質 3、隔離 4、故障—安全設計 5、減少故障和失誤,減少事故損失的安全技術 1、隔離 2、個體防護 3、設置薄弱環(huán)節(jié) 4、避難與救援,安全技術分類,安全技術措施計劃項目：工業(yè)衛(wèi)生技術措施。以改善對職工身體健康有害的生產環(huán)境條件、防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術措施，如防塵、防毒。減輕勞動強度等其它安全技術措施。輔助措施。以保證工業(yè)衛(wèi)生

21、方面所必須的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施。如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室等。安全宣傳教育措施。以提高作業(yè)人員安全素質的有關宣傳教育設備、儀器、教材和場所等，如勞動保護教育室、安全衛(wèi)生展覽等。按照“安全技術措施計劃項目總名稱表”執(zhí)行，保證費用合理使用。,編制安全技術措施計劃的基本原則 必要性和可行性原則； 自力更生與勤儉節(jié)約的原則； 輕重緩急統(tǒng)籌安排的原則； 領導和群眾相結合的原則。,編制時間計劃內容編制計劃的布置

22、計劃項目的確定與編制計劃的審批計劃的下達,3.3 編制安全技術措施計劃的方法,4. 安全生產教育制度,4.1 生產經營單位安全生產教育制度的要求 《安全生產法》第二十一條規(guī)定：“生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！栋踩a法》對安全生產培訓教育做出明確規(guī)定

23、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十六條、第五十條,4.2 教育的對象和內容 對象：我國境內企業(yè)和與之簽定勞動合同的勞動者。 生產經營單位主要負責人、管理人員安全教育、生產經營單位從業(yè)人員、特種作業(yè)人員。 內容：思想教育、法制教育、知識教育和技能教育。,4.3 教育形式和方法廣告式、演講式、會議討論式、競賽式、聲像文藝演出式、學歷教育式等。,5、建設項目“三同時” 制度,5.1 “三同

24、時”定義 指凡是我國境內新建、改建、擴建的基本建設項目（工程）、技術改建項目（工程）和引進的建設項目，其勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準、必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。,5.1 建設“三同時”的法律依據《勞動法》第五十三條《安全生產法》第二十四條《職業(yè)病防治法》第十六條《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部第3號令）《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》（原勞動部第10

25、號令）《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認可與管理規(guī)則》（原勞動部第11號令）,,（中華人民共和國勞動部令第3號《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》） ☉建設項目在進行可行性研究論證時，必須進行勞動安全衛(wèi)生方面的論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設項目可行性研究報告；在可研階段，實施勞動安全衛(wèi)生預評價。☉設計單位在編制建設項目的初步設計文件時，應當同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》；☉施工單位必須按照審查批準的設計文

26、件進行施工；☉試生產運行正常后，預驗收前，進行《勞動安全衛(wèi)生驗收報告》，報送安全生產監(jiān)督管理機構審批；☉建設項目的竣工驗收必須按照國家有關建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收規(guī)定進行，經驗收通過后，辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》，方可投產使用；☉建設項目驗收合格正式投入運行后，不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設施閑置不用，生產設施和勞動安全衛(wèi)生設施必須同時使用。,5.3 建設項目“三同時”制度主要內容和要求,6. 安全生產檢查,6.1 檢查內容：軟

27、件和硬件 查思想、查意識； 查現場、查隱患； 查管理、查制度6.2 檢查的類別 ☉定期性安全檢查 ☉經常性安全檢查 ☉季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查 ☉專業(yè)（項）安全檢查 ☉綜合性安全檢查 　 ☉不定期的職工代表巡視,6.3 檢查的方法,常規(guī)檢查 安全檢查表法（SCL） 儀器檢查法,6.4 現場安全檢查的工作程序,☉安全檢查準備☉實施安全檢查☉通

28、過分析做出判斷☉及時做出決定進行處理☉通過復查整改落實情況，獲得整改效果的信息，以實現安全檢查工作的閉環(huán),7.1 勞動防護用品的分類：一般勞動防護用品與特種勞動防護用品,7. 勞動防護用品管理制度,按防護部位分類,頭部防護用品 呼吸器官防護用品 眼面部防護用品 聽覺器官防護用品手部防護用品 足部防護用品軀干防護用品 護膚用品

29、防墜落用品,,防塵用品防毒用品防放射性用品防熱輻射用品防噪聲用品防振動用品等,按照用途分類,防墜落用品防沖擊用品防觸電用品防機械外傷用品防酸堿用品耐油用品防水用品防寒用品,以預防職業(yè)病為目的分類,7.2 勞動防護用品的選用原則,1989年我國頒布了《勞動防護用品選用的規(guī)則》（GB11651—89），正確選用優(yōu)質的防護用品是保證勞動者安全與健康的前提，選用的基本原則是：☉根據國家標準、行業(yè)標準或地方標準選用。☉

30、根據生產作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及生產崗位接觸有害因素的存在形式、性質、濃度（或強度）和防護用品的防護性能進行選用。☉穿戴要舒適方便，不影響工作。,7.3 勞動防護用品發(fā)放要求,2000年，國家經貿委頒布了《勞動防護用品配備標準（試行）》（國經貿安全[2000]189號），規(guī)定了國家工種分類目錄中的116個典型工種的勞動防護用品配備標準。用人單位應當按照有關標準按照不同工種、不同勞動條件發(fā)給職工個人勞動防護用品。,用人單位的具體責任為：

31、1、用人單位應根據工作場所中的職業(yè)危害因素及其危害程度，按照法律、法規(guī)、標準的規(guī)定，為從業(yè)人員免費提供符合國家規(guī)定的護品。不得以貨幣或其它物品替代應當配備的護品。2、用人單位應到定點經營單位或生產企業(yè)購買特種勞動防護用品。護品必須具有“三證”，即生產許可證、產品合格證和安全鑒定證的護品。購買的護品須經本單位安全管理部門驗收。并應按照護品的使用要求，在使用前對其防護功能進行必要的檢查。3、用人單位應教育從業(yè)人員，按照護品的使用規(guī)則和

32、防護要求，正確使用護品。使職工做到“三會”：會檢查護品的可靠性；會正確使用護品；會正確維護保養(yǎng)護品，并進行監(jiān)督檢查。4、用人單位應按照產品說明書的要求，及時更換、報廢過期和失效的護品。5、用人單位應建立健全護品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度和使用檔案，并切實貫徹執(zhí)行和進行必要的監(jiān)督檢查。,7.4 勞動防護用品的正確使用方法,☉ 勞動防護用品使用前應首先作一次外觀檢查。檢查的目的是認定用品對有害因素防護效能的程

33、度；用品外觀有無缺陷或損壞；各部件組裝是否嚴密，啟動是否靈活等。☉ 勞動防護用品的使用必須在其性能范圍內，不得超極限使用；不得使用未經國家指定、經監(jiān)測部門認可（國家標準）和檢測還達不到標準的產品；不能隨便代替，更不能以次充好。☉ 嚴格按照《使用說明書》正確使用勞動防護用品。,第三章 安全評價,1. 安全評價的分類 2. 安全評價的程序 3. 危險、有害因素辨識和評價單元的劃分 4. 安全評價方法 5. 安全評價報告,內

34、容提要,基本要求： 　　檢驗應考人員對安全評價分類及其內容的掌握程度；對安全評價程序的掌握程度；對危險、有害因素分類及辨識知識的掌握程度；對安全評價方法的熟悉程度；對安全評價報告編寫的掌握程度。,1.安全評價的分類(安監(jiān)管技裝字[2002]45號）：,,☉安全預評價☉安全驗收評價☉安全現狀綜合評價☉專項安全評價,1.1 安全預評價 是根據建設項目可行性研究報告的內容，分析和預測該建設項目存在的危險、危害因素的種類和

35、程度，提出合理可行的安全技術設計和安全管理建議的過程。,1.2 安全驗收評價 是在建設項目竣工、試生產運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該建設項目投產后可能存在的危險、危害因素，提出合理可行的安全技術調整方案和安全管理對策的過程。,1.3 安全現狀綜合評價 是針對某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動安全現狀進行的全面評價。1.4 專項安全評價 是針對某一

36、項活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、產品、生產方式、生產工藝或生產裝置等存在的危險、危害因素進行的專項安全評價。,2. 安全評價程序,2.1 一般工作程序,準備階段危險、有害因素辨識與分析 定性、定量評價 安全對策措施 安全評價結論及建議 安全評價報告的編制,2.2 安全評價的主要內容,確定評價范圍、編制工作計劃資料收集資料整理分析危險因素分析劃分評價單元危害辨識危險評價制定措施及對策編制安全評價報告安全評價

37、報告的評審與交接,3.危害因素辨識和評價單元劃分,3.1 危害、危險因素的分類和辨識方法,☉ 物理性危險和有害因素☉ 化學性危險和有害因素☉ 生物性危險和有害因素☉ 心理、生理性危險和有害因素☉ 行為性危險和有害因素☉ 其他危險和有害因素,3.1.1 按導致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類，根據B/T13861-92《生產過程危險和有害因素分類與代碼》,物理性危險和有害因素,設備、設施缺陷 防護缺陷 電危害 噪聲危害

38、振動危害 電磁輻射 運動物危害 明火,能造成灼傷的高溫物質 能造成凍傷的低溫物質 粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良 信號缺陷 標志缺陷 其他物理性危險和危害因素,化學性危險和有害因素,易燃易爆性物質 自燃性物質 有毒物質 腐蝕性物質 其他化學性危害、危險因素,致病微生物 傳染病媒介物 致害動物 致害植物 其他生物性危害、危險因素,生物性危險和有害因素,心理、生理性危險和有害因素,負荷超限 健康狀況異常 從

39、事禁忌作業(yè) 心理異常 辨識功能缺陷 其他心理、生理性危險危害因素,指揮錯誤 操作失誤 監(jiān)護失誤 其他錯誤 其他行為性危險和有害因素,行為性危險和有害因素,其他危險和有害因素,☉物體打擊 ☉車輛傷害 ☉機械傷害 ☉起重傷害 ☉觸電 ☉淹溺 ☉灼燙 ☉火災 ☉高處墜落 ☉坍塌,參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將危害、危險因素分為20類,3.1.2 參照事故類別和職業(yè)病類別進行分類,

40、☉冒頂片幫 ☉透水☉爆破 ☉火藥爆炸☉瓦斯爆炸 ☉鍋爐爆炸☉容器爆炸 ☉其他爆炸☉中毒和窒息 ☉其他傷害,3.1.3 參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為: 生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素等七類。,3.1.4 辨識方法,直觀經驗分析方法 ：對照、經驗法

41、 類比方法系統(tǒng)安全分析方法 ：事件樹、事故樹等,3.2 安全評價單元劃分原則和方法,劃分原則： ☉ 生產工程相對獨立； ☉ 空間上相對獨立； ☉ 事故范圍相對固定； ☉ 具有明顯的界限。,劃分方法： ☉ 以危險、有害因素的類別為主要劃分單元 ☉ 以裝置和物質特征劃分評價單元 根據以往事故資料，將發(fā)生事故能導致停產、波及范圍大、

42、造成巨大損失和傷害的關鍵設備作為評價單元；將危險性大資金密度大的區(qū)域；危險性特別大的區(qū)域或裝置；具有類似危險性潛能的單元合并為一個大單元。,4. 安全評價方法,4.1 安全評價方法分類：,安全檢查表法專家評議法預先危險性分析事故樹分析法事件樹分析法作業(yè)條件危險性評價法機械工廠安全評價法,道化學公司火災、爆炸指數危險指數評價法日本勞動省化工企業(yè)六階段安全評價法ICI蒙德法事故后果模擬分析其他安全評價法,,,預先危險分析舉

43、例（氯氣干燥崗位危險性分析）,FMEA應用實例,DOW 火災爆炸危險指數評價程序框圖,,布爾代數規(guī)則如下（X、Y代表兩個集合）：    （1）交換律 X·Y=Y·X           X＋Y=Y＋X（2）結合律 X·（Y·Z）=（X·Y）·

44、Z           X＋（Y＋Z）=（X＋Y）＋Z（3）分配律 X·（Y＋Z）=X·Y＋X·Z           X＋（Y·Z）=（X＋Y）·（X＋Z）（4）吸收律 X

45、3;（X＋Y）=X           X＋（X·Y）=X,（5）互補律 X＋X′=Ω=1           X·X′=Ф（Ф表示空集）（6）冪等律 X·X=X   &#

46、160;       X＋X=X （7）狄．摩根定律 （X·Y）′=X′＋Y′                 （X＋Y）′=X′·Y′（8）對合律 （X′）′= X（9）重疊律 X

47、＋X′Y= X＋Y=Y＋Y′X,,請計算：　　X1 ·X2 · （X1＋X3）　?。絏1 ·X2 ·X1＋X1 ·X2 ·X3　?。絏1 ·X2＋ X1 ·X2 ·X3　?。絏1 ·X2 · （1＋X3）　?。絏1 ·X2,,,事件樹分析舉例,原料輸送系統(tǒng)示意圖,,事件樹分析舉例,原料輸送系統(tǒng)事件樹,5. 安

48、全評價報告,5.1 安全評價報告的主要內容,設施（設備）的描述生產過程的描述；危險物質的描述；危險、危害因素辨識；安全系統(tǒng)相關部分的描述；風險評價的過程、方法及結果；重大危險源及其事故后果的風險評價；安全管理措施。,☉ 封面☉ 安全評價機構資格證書復印件☉ 安全評價人員及評價證書編號☉ 報告摘要☉ 目錄 ☉ 正文☉ 附錄,5.2 安全評價報告的格式,5.3 安全預評價報告的主要內容,概述生產工藝簡介安全預評

49、價方法和評價單元定性、定量評價 安全對策措施及建議 安全預評價結論,1、封面 2、安全預評價資質證書影印件 3、著錄項 4、目錄 5、編制說明 6、前言 7、正文 8、附件 9、附錄,5.4 安全預評價報告格式,5.5 安全現狀評價報告的主要內容,前言評價項目概況評價程序和評價方法危險性預先分析危險度與危險指數分析事故分析與重大事故模擬對策措施與建議評價結論,1、前言2、目錄3、第一章 評價項目概

50、述 第一節(jié) 評價項目概況 第二節(jié) 評價范圍 第三節(jié) 評價依據4、第二章 評價程序和評價方法 第一節(jié) 評價程序 第二節(jié) 評價方法5、第三章 危險性預先分析6、第四章 危險度與危險指數分析7、第五章 事故分析與重大事故的模擬 第一節(jié) 重大事故原因分析 第二節(jié) 重大事故概率分析 第三節(jié) 重大事故預測、模擬8、第六章 職業(yè)衛(wèi)生現狀評價9、

51、第七章 對策措施與建議10、第八章 評價結論,5.5 安全現狀評價報告的主要內容,第四章 重大危險源辨識與監(jiān)控,1. 重大危險源的基本知識及辨識標準 2. 重大危險源的評價與監(jiān)控,內容提要,基本要求： 　　檢驗應考人員對重大危險源基礎知識及辨識標準的掌握程度；對重大危險源的評價與監(jiān)控措施的掌握程度。,1. 重大危險源的概念及辨識標準,重大危險源 長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質的數量等于或超過臨界量的單

52、元。 重大危險源辨識方法和標準：標準對照法依據GB18218--2000《重大危險源辨識》,2.重大危險源的評價與監(jiān)控,2.1 重大危險源評價方法 風險評價是重大危險源控制的重要內容?？蓱玫娘L險評價方法有數十種，如事故樹分析、危險指數法等。,,易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法。☉評價單元的劃分☉評價模型的層次結構、數字模型☉危險物質事故易發(fā)性的評價☉工藝過程事故易發(fā)性的評價及工藝物質危險性祥關系數的確

53、定☉事故嚴重度評價☉危險性抵消因子☉危險性份及危險控制程度分級,☉重大危險源宏觀監(jiān)控系統(tǒng) 宏觀監(jiān)控的主要思路 宏觀監(jiān)控系統(tǒng)的設計思想 宏觀監(jiān)控系統(tǒng)網絡設計方案 城市重大危險源信息管理系統(tǒng) ☉重大危險源實時監(jiān)控預警技術 計算機控制系統(tǒng)的組成原理 危險源數據采集與計算機巡回檢測系統(tǒng)數據采集系統(tǒng) 計算機監(jiān)控預警系統(tǒng),2.2 重大危險源監(jiān)控措施,第五章 事故應急救援,1.事故應急救

54、援體系 2.事故應急救援預案的策劃與編制 3.事故應急救援預案的演練與評審,內容提要,基本要求： 　　檢驗應考人員對事故應急救援體系的熟悉程度；對事故應急救援預案的掌握程度；對事故應急救援預案演練與評審的掌握程度。,1.1事故應急救援的基本任務1）組織營救人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員。2）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、檢測、測定事故的危害區(qū)域、危害性質及危害程度。3）做好現場清潔，消除

55、危害后果。4）查清事故原因，評估危害程度。,1.2事故應急救援的特點 迅速 準確 有效,1.3事故應急救援的法規(guī)要求,《安全生產法》 《危險化學品安全管理條例》 《特種設備安全監(jiān)察條例》 《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》 《中華人民共和國職業(yè)病防冶法》 《中華人民共和國消防法》,1.4 應急救援的基本程序,應急管理是一個動態(tài)的過程，包括

56、預防、準備、響應和恢復四個階段。盡管在實際情況中，這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標，而且每一階段又是構筑在前一階段的基礎之上，因而預防、準備、響應和恢復的相互關聯(lián)，構成了重大事故應急管理的循環(huán)過程。,1.5事故應急救援體系的組織機構,應急體系,,,,組織體制,,管理機構,功能部門,應急指揮,救援隊伍,,,,,,運作機制,,統(tǒng)一指揮,分級響應,屬地為主,公眾動員,,,,,,法制基礎,,緊急狀態(tài)法,應急管理條例,政府令,標

57、準,,,,,,保障系統(tǒng),,信息通訊,物資裝備,人力資源,經費財務,,,,,1.6 事故應急救援體系的支持保障系統(tǒng),法律法規(guī)保障體系通訊系統(tǒng)警報系統(tǒng)技術與信息支持系統(tǒng)宣傳、教育和培訓體系,2.事故應急預案的策劃與編制,2.1 作用：有據可依、有章可循及時的應急響應，降低事故后果具有突發(fā)重大事故的應急基礎當發(fā)生超過應急能力的重大事故時，便于與上級應急部門的協(xié)調提高全社會的風險防范意識,2.2 層次綜合預案專項預案現

58、場預案,2.3 文件體系預案程序指導書記錄,2.4應急預案進行策劃時應充分考慮7大因素 本地區(qū)重大危險普查的結果，包括重大危險源的數量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等；本地區(qū)的地質、氣象、水文等不利的自然條件（如地震、洪水、臺風等）及其影響；本地區(qū)以及國家和上級機構已制定的應急預案的情況；,本地區(qū)以往災難事故的發(fā)生情況；本地區(qū)行政區(qū)域劃分及工業(yè)區(qū)等功能區(qū)布置情況；周邊地區(qū)重大危險對本地區(qū)的可能影響；國家及地方相

59、關法律法規(guī)的要求；,2.5應急預案編制的過程（1）成立預案編制小組（2）危險分析和應急能力評估（3）應急預案編制（4）應急預案的評審與發(fā)布（5）預案的批準、實施和維護。,2.6應急預案編制的核心要素,方針與原則；應急策劃（危險分析、資源分析、法律法規(guī)要求）；應急準備（機構與職責、應急資源、教育、訓練與演習、互助協(xié)議）；應急響應；現場恢復；預案管理與評審改進。,2.7應急預案的編制要求,對緊急情況或事故災害及其后果的預

60、測、辯識、評價；規(guī)定應急救援各方組織的詳細職責；應急救援行動的指揮與協(xié)調；應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經費保障和其它資源包括社會和外部援助資源等；在緊急情況或事故災害發(fā)生時保護生命和財產、環(huán)境安全的措施；現場恢復； 其他，如應急培訓和演練，法律法規(guī)的要求等。,3 應急救援預案的演練與評審,3.1演練要求,滿足法律法規(guī)標準及預案的要求結合實際，突出重點周密組織統(tǒng)一指揮分步實施注重實效,3.2演練的類型和過

61、程,桌面演練全面演練功能演練,演練準備演練實施演練總結,3.3演練的基本任務,1．確定演練日期 2．確定演練目標和演示范圍3．編寫演練方案 4．確定演練現場規(guī)則5．指定評價人員 6．安排后勤工作7．準備和分發(fā)評價人員工作文件8．培訓評價人員9．講解演練方案與演練活動 10．記錄參演組織的演練表現,,11．評價人員訪談演練參與人員12．匯報與協(xié)商13．編寫書面評價報告14．演練參與

62、人員自我評價15．舉行公開會議 16．通報不足項17．編寫演練總結報告18．評價和報告補救措施19．追蹤整改項的糾正,3.4 演練效果評審方法和內容,目標是否實現標準對照通過劃分不足項、整改項和改進項的情況以評價應急預案,第六章 職業(yè)危害與職業(yè)病管理,1. 職業(yè)危害與職業(yè)病 2. 職業(yè)危害評價與管理 3. 職業(yè)危害申報及職業(yè)病報告,內容提要,基本要求：　　　檢驗應考人員對職業(yè)危害因素與職業(yè)

63、病的了解程度；對職業(yè)危害因素監(jiān)測的掌握程度；對作業(yè)場所衛(wèi)生評價的了解程度；對職業(yè)危害申報的掌握程度和對職業(yè)病報告的了解程度。,1.職業(yè)病危害因素與職業(yè)病概述,職業(yè)病危害因素：在生產過程和勞動過程中，作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動者健康的因素。按來源分類：生產工藝過程：原料、產品、工業(yè)毒物、高溫、輻射等勞動過程：設備布局、生產制度、工時、強度等與作業(yè)環(huán)境有關的：作業(yè)條件、氣象條件等,1.1 職業(yè)病危害因素的來源,1.2 職業(yè)病危害因素分

64、類,（一）環(huán)境因素 （1）物理因素 ，如不良的物理因素，或異常的氣象條件如高溫、低溫、噪聲、振動、高低氣壓、電離/非電離輻射等；（2）化學因素 ，如工業(yè)毒物 ；（3）生物因素： 如炭疽桿菌等。（二）與職業(yè)有關的其他因素 （三）其他因素,,,,1.3 職業(yè)病概念及其分類,職業(yè)病 指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。,2002

65、.4.18衛(wèi)生部、勞動保障部關于印發(fā)《職業(yè)病目錄》的通知 衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]108號 10類、115種,1、有害因素的性質，如電磁輻射透入組織的深度和危害性，主要決定于其波長。毒物的理化性質及其對組織的親和性與毒性作用有直接關系 2、有害因素作用于人體的量，一般作用劑量 3、人體的健康狀況,1.4 職業(yè)病發(fā)生條件,2.1建設項目職業(yè)病危害評價的依據 　　　《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十五條規(guī)定：新建、擴建、改建建

66、設項目和技術改造、技術引進項目，建設單位在可行性論證階段應向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)危害預評價報告。第十六條規(guī)定：職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計應當經衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生審查?？⒐を炇找郧皯斶M行職業(yè)病危害控制效果評價。第十七條規(guī)定：職業(yè)危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價由取得資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。,2.職業(yè)危害評價與管理,決定職業(yè)病危害因素對人體健康影響的主要有接觸水平與接觸時間?！　　∧壳坝糜谧鳂I(yè)場所有害作業(yè)分級

67、評價的主要標準有：GB5044-85《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》、GB12331-90《有毒作業(yè)分級》、GB5817-86《生產性粉塵作業(yè)危害程度分級》、GB/T3869-97《體力勞動強度分級》、GB/T4200-97《高溫作業(yè)分級》、GB/T14440-93《低溫作業(yè)分級》、GB/T14439-93《冷水作業(yè)分級》、LD80-1995《噪聲作業(yè)分級》。　　　生產性毒物的職業(yè)接觸方式有呼吸道吸入、經口食入、經皮膚吸收，以呼吸道吸入

68、為主。,2.2有害作業(yè)分級評價,,（一）職業(yè)性接觸毒物危害程度分級 　　　以急性毒性、急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒患病狀況、慢性中毒后果、致癌性和最高容許濃度等六項指標為基礎的定級標準 ?！　　》譃樗募?。,,（二）有毒作業(yè)分級 　　　有毒作業(yè)危害程度分級評價的依據是生產性毒物危害程度級別、實地記錄的接觸生產性毒物的勞動時間和工作地點生產性毒物濃度的超標倍數，計算有毒作業(yè)分級指數，從而確定有毒作業(yè)分級級別。,,（三）生產性粉塵作業(yè)分級

69、 　　　GB5817-86《生產性粉塵作業(yè)危害程度分級》，主要依據粉塵中游離二氧化硅含量、工人接觸粉塵作業(yè)時間內肺總通氣量、生產性粉塵濃度超標倍數，計算粉塵作作分級指數，以指數范圍評定生產性粉塵危害級別。,,（四）高溫作業(yè)分級 　　　高溫作業(yè)危害程度分級評價的依據是濕球黑球溫度（WBGT）結合評價指數和勞動者接觸高溫作業(yè)的時間兩項指標。,,（五）噪聲作業(yè)分級 　　　危害程度的分級依據是實測噪聲作業(yè)工作日內等效連續(xù)A聲級Lw和接觸噪

70、聲作業(yè)時間對應的接觸限值Ls，綜合計算噪聲危害指數I，根據指數范圍確定噪聲作業(yè)危害級別。,3.1職業(yè)病危害項目申報內容1）用人單位的基本情況；2）工作場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強度；3）產生職業(yè)病危害因素的生產技術、工藝和材料；　 4）職業(yè)病危害防護設施，應急救援設施。,3.職業(yè)危害申報及職業(yè)病報告,3.2職業(yè)病危害項目申報程序1）用人單位應當向所在地縣級衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目。2）衛(wèi)生行政部門受理申報，并根