為齊魯百姓升級(jí)健康“防火墻”

1、以人為本，惠及大眾升級(jí)健康升級(jí)健康“防火墻防火墻”——山東省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)情況調(diào)研本報(bào)記者郭鑫杰調(diào)研背景近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶分別作出重要指示。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)于解決群眾看病難、看病貴問題，為群眾提供廉價(jià)、便捷的醫(yī)療保健服務(wù)，提高全社會(huì)疾病預(yù)防控制水平，具有重要意義。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，積極發(fā)展這項(xiàng)利國利民的事

2、業(yè)，以造福人民群眾。2006年2月8日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，審議并原則通過了《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，并決定成立國務(wù)院城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。社區(qū)醫(yī)院在醫(yī)療改革的重要關(guān)頭被“委以重任”，擔(dān)當(dāng)了扭轉(zhuǎn)“看病難，看病貴”局面的一個(gè)重要角色。2月24日，國務(wù)院召開全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議，全面部署發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。中共中央政治局委員、

3、國務(wù)院副總理、國務(wù)院城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長吳儀出席會(huì)議并講話。吳儀指出，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)既是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，有效緩解群眾看病難、看病貴問題的切入點(diǎn)，也是帶動(dòng)和促進(jìn)衛(wèi)生綜合改革的交匯點(diǎn)。中央決定將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為推進(jìn)城市衛(wèi)生綜合改革和緩解群眾看病難、看病貴的基礎(chǔ)性工作，擺到重要位置，集中精力，積極推進(jìn)。這是城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革思路的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。從實(shí)際情況看，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作已經(jīng)進(jìn)行了多年，具有一定的基礎(chǔ)。療、預(yù)防保健、康

4、復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)需求，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（一）將近八成百姓受益濟(jì)南市從緩解群眾“看病難、花錢多”入手，改革傳統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和“坐等病人”的服務(wù)模式，在不增設(shè)新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的前提下，對(duì)全市城區(qū)原來的70多個(gè)地段防保機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)院實(shí)行功能改造，對(duì)8家二級(jí)醫(yī)院實(shí)行人員分流。通過改革，使這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的2100余名醫(yī)務(wù)人員推倒“院墻”，走向社區(qū)，走進(jìn)家庭，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，使大多數(shù)常見病、多發(fā)病解決在社區(qū)，使大醫(yī)

5、院的主要精力集中在搶救急危重癥、攻克疑難病癥、發(fā)展高新技術(shù)、從事臨床教學(xué)和開展特需服務(wù)上?，F(xiàn)在，全市城區(qū)內(nèi)53個(gè)街道辦事處建成118個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋了全部居委會(huì)，受益人口近200萬，城區(qū)80%的居民得到了低廉、優(yōu)質(zhì)、便捷的衛(wèi)生服務(wù)。（二）突出社區(qū)服務(wù)特色將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作由單一的醫(yī)療服務(wù)變?yōu)檫B續(xù)性、貫通式、全方位的健康服務(wù)，由以往坐等病人的被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榧以L式的主動(dòng)服務(wù)，由以疾病治療為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣呱尜|(zhì)量和健康素質(zhì)為中心。在

6、具體工作上，重點(diǎn)抓了四個(gè)環(huán)節(jié)，建立了六條慢病管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了四大目標(biāo)。四個(gè)環(huán)節(jié)是——健康調(diào)查、社區(qū)診斷、干預(yù)措施、評(píng)價(jià)與反饋，即從社區(qū)居民健康調(diào)查入手，以戶為單位，建立家庭健康檔案信息庫，引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)采取以個(gè)人負(fù)責(zé)制與團(tuán)隊(duì)協(xié)作相結(jié)合的工作方式，對(duì)社區(qū)居民特別是老年人、婦女、兒童和殘疾人健康實(shí)施了動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理。建立了八大網(wǎng)絡(luò)是——高血壓、糖尿病、心腦血管病、哮喘支氣管炎、精神病、慢性病防治網(wǎng)絡(luò)、兒童智能發(fā)育社區(qū)干預(yù)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)劃免疫